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小學(xué)關(guān)停潮來了。

放眼全國，僅2023年一年間，就有5600多所小學(xué)消失。

此前，東北提供了最典型的學(xué)生荒圖景：2013—2022年十年間，黑龍江已消失了近六成、合計1900余所小學(xué)；吉林已消失了超五成、合計2600余所小學(xué)；遼寧也已關(guān)閉了近2200所小學(xué)，縮減規(guī)模接近折半。

少子化時代，學(xué)校關(guān)停潮的趨勢無法逆轉(zhuǎn)。那么更讓人擔(dān)心的還在后頭：在未來，學(xué)校如何撤并？冗余教師如何安置？學(xué)校大量關(guān)停之“危”，究竟能否成為教育變革之“機”？

轉(zhuǎn)載自：智谷趨勢（zgtrend）

作者：瀾瑟

學(xué)校關(guān)停潮，已經(jīng)從幼兒園蔓延到小學(xué)了。

就在前幾周的開學(xué)季，山西朔州一所民辦小學(xué)靜悄悄關(guān)閉，很多家長去學(xué)校領(lǐng)學(xué)籍卡才發(fā)現(xiàn)，整個學(xué)校人去樓空。教育局通報更是讓人傻了眼：

該校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止辦學(xué)。

而7月份，福建泉州下轄的晉江市永和鎮(zhèn)黎山小學(xué)發(fā)布擬注銷公告。值得注意的是，今年以來，泉州已經(jīng)有22所小學(xué)發(fā)布注銷公告。

跳出山西和福建，俯瞰中國大地，僅2023年一年之間就有5600多所小學(xué)的歡聲笑語和上下課鈴聲戛然而止。

這是少子化時代，幼兒園關(guān)停潮的延續(xù)。

事實上，中國出生人口從2017年開始下降，連鎖反應(yīng)就像竹子開花漸次發(fā)生：

2021年幼兒園在園人數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長，幼兒園關(guān)停潮到來；

2024年，第一波少子化浪潮的孩子7歲，小學(xué)關(guān)停潮初露端倪；

可以預(yù)見，2030年的初中、2033年的高中、2038年的高等教育也都將一一迎來拐點。

學(xué)校關(guān)停潮的趨勢幾乎無法逆轉(zhuǎn)，2017年以來，我國出生人口已經(jīng)七連降，生育意愿還在持續(xù)走低。

一場洶涌的教育大變革正在發(fā)生，沒有人能置身事外。

01

“學(xué)生荒”

率先倒閉的是鄉(xiāng)村和民辦學(xué)校

也許會有人提出疑問：關(guān)停潮來了，但我怎么沒看到周邊的幼兒園、小學(xué)關(guān)停呢？

其實，“上刑場”也有先后之分，目前率先倒閉的是鄉(xiāng)村學(xué)校和民辦學(xué)校。

鄉(xiāng)村學(xué)校撤并本不是新鮮事。21世紀(jì)初，國家發(fā)起過一輪農(nóng)村中小學(xué)“撤點并校”運動，后來由于盲目撤并引發(fā)不良后果，被及時制止。

而如今少子化時代呼嘯而至，鄉(xiāng)村學(xué)校迎來新一輪撤并潮。就在2023年，教育部發(fā)布了《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，提出“適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！薄?/span>

以后在很多鄉(xiāng)村，找不出一所學(xué)校會是常態(tài)。

各地撤并鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點的步伐明顯在加快，比如江西上饒萬年縣，在今年秋季就對23所村小進行調(diào)整；

比如清遠(yuǎn)市清新區(qū)結(jié)合農(nóng)村常住人口減少的實際，制定《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）撤并工作方案（2021-2023年）》，明確2023年前要撤并完全小學(xué)16所、小學(xué)教學(xué)點44個。

這里就道出了鄉(xiāng)村學(xué)校最先受沖擊的直接原因：規(guī)?？s小、分布太散。

另一個重災(zāi)區(qū)，是民辦學(xué)校，從此前的幼兒園關(guān)停潮中可以看到線索。民辦幼兒園在園人數(shù)在2020年就開始下降，到2023年減幅達32.38%。相較之下，公辦幼兒園在園人數(shù)2023年才開始下降。

為此，不少民辦幼兒園“一孩難求”，打起了“生源爭奪戰(zhàn)”：山東臨沂有民辦幼兒園一度喊出“交100元頂300元，交200元頂1000元”等口號；有的幼兒園還私下開設(shè)小學(xué)英語課程，滿足家長對孩子“贏在起跑線上”的期待。

此次初露端倪的小學(xué)關(guān)停潮中，首當(dāng)其沖的也基本上都是民辦小學(xué)。

這也可以理解，公立學(xué)校是吃“公家飯”的，靠財政撥款，民辦學(xué)校缺少官方背書，高度依賴學(xué)費收入，受在校人數(shù)的影響更大。

此外，經(jīng)濟不發(fā)達、人口外流地區(qū)的學(xué)校更容易率先受到?jīng)_擊。

東北就最先迎來“學(xué)生荒”。有報道顯示，2013年至2022年十年間，東北的小學(xué)消失得觸目驚心：

黑龍江“消失”近六成、合計1900余所小學(xué)；

吉林“消失”近五成、合計2600余所小學(xué)；

遼寧也“消失”2200余所小學(xué)，降幅近一半。

相較于全國，東北在人口負(fù)增長上早已一騎絕塵。

一邊是經(jīng)濟上走進“漫長的季節(jié)”，讓東北人只能跑出山海關(guān)外找生計。東北2011年就出現(xiàn)了人口負(fù)增長，七普時人口凈減少數(shù)量排在全國前三，十年間外流1100萬人，相當(dāng)于跑空了整整一座哈爾濱。

另一邊是，東北人不愛生娃，黑龍江、遼寧、吉林2022年出生率分別只有3.34‰、4.08‰、4.33‰，包攬了全國倒數(shù)前三，甚至比全球最低的韓國（5.5‰）還低。

部分中部地區(qū)也未能例外。比如此次爆出民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)就倒閉的山西朔州，從2010年開始常住人口就開始下滑，到2023年時已減少了13.47萬人。出生率也從2018年開始下降，到2023年只有5.75‰，和韓國半斤八兩。

朔州只是山西的縮影，山西省常住人口從2011年開始下滑，到2023年減少了108.01萬人，2021至2023就有411所幼兒園倒閉。

連人口外流大省中經(jīng)濟情況較好的湖南，2023年也提出有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤，成為全國首個在省級層面提出調(diào)整幼兒園布局的省份。

東北的昨天，是中國很多地方的今天和明天。

02

關(guān)停潮是一場持久戰(zhàn)

任何學(xué)段都無法幸免

不過，在東北、山西的學(xué)?！耙缓㈦y求”時，北京、廣州、杭州等地卻上演了反常的一幕，去年和今年這些城市迎來小學(xué)“最難入學(xué)年”。

有的家長吐槽：因為生源爆滿，自己家的小孩被迫分流，調(diào)劑到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校 。

為什么東北山西的小學(xué)已經(jīng)在“搶孩子”了，北京廣州杭州卻還“一位難求”？

說白了，除了2016年二孩政策帶來的一波嬰兒潮影響之外，更重要的是城鎮(zhèn)化的影響。

中國在2013年開啟新型城鎮(zhèn)化，年均增速曾達到1.39個百分點，到2023年末已經(jīng)到66.16%。

城鎮(zhèn)化加速意味著城鄉(xiāng)二元制被打破，中大城市落戶限制也在放寬，加速了鄉(xiāng)村、小城市的人口流向北京杭州深圳廣州這樣的大城市，延緩了倒閉潮的到來。

但，這依然不能改變學(xué)校關(guān)停潮的時代潮水流向。

隨著中國少子化的持續(xù)，下一個倒閉可能是城市學(xué)校、公辦學(xué)校、北上廣深等人口流入地區(qū)學(xué)校。

別不信，以前公立幼兒園一位難求，家長們削尖腦袋想把孩子往里送，但現(xiàn)在有些公立幼兒園已經(jīng)面臨招不到孩子的局面。

比如武漢一所駐漢央企機關(guān)幼兒園就因生源不足，20年來首次對外招生。

而據(jù)最新的《中國人口預(yù)測報告 2023 版》，在中預(yù)測和低預(yù)測的前提下，截止至2035年左右，中國出生人口都會保持下降的趨勢。

這里需要說明：低預(yù)測是沒有采取實質(zhì)有效的生育減負(fù)政策，中預(yù)測則是減負(fù)力度達到發(fā)達國家的平均水平。（高預(yù)測要采取超過所有國家的生育減負(fù)力度，可暫時按下不表。）

那我們什么時候會迎來初中、高中乃至大學(xué)關(guān)停潮？

義務(wù)教育相對容易推測，加上相應(yīng)年齡就可以。

學(xué)者按模型預(yù)測的結(jié)果也是如此：2024年是小學(xué)適齡人口下降的拐點；

初中適齡人口到2029年仍有緩慢上升的趨勢，但到了2030年也開始迅速下降。

由于中高考的存在，高中和大學(xué)存在錄取門檻，其招生情況會更加復(fù)雜一些。

高中方面，在考慮了不同職普比和毛入學(xué)率后，有兩個學(xué)者給出“生源拐點”在2032年和2033年的答案。

至于大學(xué)，有學(xué)者認(rèn)為，高等教育將在2038年左右迎來“生源拐點”，因為高等教育會經(jīng)歷“生源數(shù)量減少—錄取分?jǐn)?shù)降低—生源質(zhì)量下降—教學(xué)質(zhì)量下滑—招生嚴(yán)重不足—生存倒閉危機”的過程，有一定的滯后性。

不論是哪一項預(yù)測都說明，學(xué)校關(guān)停潮是一場曠日持久的戰(zhàn)爭，無論哪個學(xué)段都無法幸免。

03

未來教師會過剩

上學(xué)也不用那么卷

當(dāng)然，學(xué)校不是大門一關(guān)就完事了，這其中涉及到編制教師的安置、原有學(xué)校資產(chǎn)的再利用、教育的深層變革等等。

在這場連鎖反應(yīng)中，最受傷的是教師。有學(xué)者據(jù)出生人口模型預(yù)測：到2035年，全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。

教師過剩，帶來的直接結(jié)果是“鐵飯碗”碎掉了，這已經(jīng)發(fā)生。

今年年初，北京豐臺區(qū)一份文件提出：將探索建立教師退出機制，如果教師聘期內(nèi)年度考核不合格的，聘期結(jié)束后學(xué)?？刹辉倮m(xù)聘，或降級、調(diào)崗聘用。

此前貴陽貴安、浙江寧波、山東平陰等地方，也已出臺中小學(xué)教師退出機制相關(guān)文件。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國明確宣布了教師退出機制的已經(jīng)超過10個省市。

教師退出機制的引入，讓老師們端鐵飯碗的手都要抖三抖。

未來形勢或許更嚴(yán)峻。各地對于新引入教師變得審慎了，比如今年引起關(guān)注的廈門市翔安區(qū)教師招聘直接就不給編制了，采用合同制管理，聘用和退出機制更加靈活化，但也意味著“鐵飯碗”屬性消失了。

學(xué)校關(guān)停潮，也不全是壞事，對于在2024年后讀小學(xué)，2030年后上初中、2033年后上高中、2038年后上大學(xué)的孩子們來說，學(xué)位寬松了，上學(xué)變得容易了，也不用那么卷了。

從“東亞體驗服”日本和韓國的經(jīng)驗來看，寬松教育和小班化教學(xué)離我們不遠(yuǎn)了，大家可以從單純關(guān)注分?jǐn)?shù)和排名轉(zhuǎn)向關(guān)注知識本身。老師服務(wù)的學(xué)生數(shù)量也將減少，《江蘇教育現(xiàn)代化 2035》就提出，為提高義務(wù)教育質(zhì)量，到 2035 年，中小學(xué)生師比由 15.5 下降至 13（其中小學(xué)生師比由 18 下降為 15）。

值得注意的是，前文所講的教師過剩，是根據(jù)現(xiàn)行的生師比給出的模型，如果將來降低生師比，也不會有這么夸張的教師過剩。

像韓國和中國臺灣省那種“0分也可以上大學(xué)”的場景，大概率會在中國大陸上演。

在臺灣高校林立，學(xué)生稀疏的大背景下，大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)已經(jīng)低到不可思議：

2006年，臺灣考生每科只需考到15分就可以上大學(xué)；

2007年這個紀(jì)錄被打破，4科加起來只需18分；

2008年更夸張，總分7分就能當(dāng)大學(xué)生了。

當(dāng)時臺灣年輕人默認(rèn)的共識就是，“二十年前慶升學(xué)，辦桌請客放煙火。二十年后上大學(xué)，繳費把妹等張紙?！?/span>

搶生源的奇招百出，臺灣部分高校甚至搞出了住宿免費、iPad免抽直接送、筆記本計算機免費送等“三選一”大酬賓活動。

最后是學(xué)校的轉(zhuǎn)型和出路，可以參考韓國的做法。

眾所周知，韓國是全球生育率最低的國家，學(xué)校關(guān)停潮來得早，現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到大學(xué)。

那學(xué)校和老師們怎么辦？韓國表示：沒有學(xué)生，我們就創(chuàng)造學(xué)生。

2023年3月，在韓國蔚山小學(xué)的入學(xué)儀式上，沒有一個小學(xué)生，有的是140位55歲以上的高齡新生。除了歷史等通識教育課程外，他們還可以參加社團活動、野餐、運動日和修學(xué)旅行等校園活動。

說白了，不就是老年大學(xué)嘛。

幼兒園招生不夠，中老年來湊。中國也已邁出了探索的第一步，廣州花都一幼兒園率先轉(zhuǎn)型老年大學(xué)了，開設(shè)了茶藝、棋牌、養(yǎng)生、美容穿搭、書畫、插花等課程。

更絕的是，他們目標(biāo)群體是在園幼兒的祖輩，送完了孫子孫女去幼兒園，爺爺奶奶們直接上樓上課，送娃、學(xué)習(xí)兩不誤。

在山東也有一對開了11所幼兒園的夫妻，在2023年關(guān)停3所幼兒園，轉(zhuǎn)型做養(yǎng)老服務(wù)，開啟“托幼+托老新模式”。他們設(shè)想，如果再有幼兒園關(guān)停，老師也可以選擇到托老中心工作。

以后，幼兒園老師們，教的不再是3歲娃娃的捏泥巴、畫畫，而是60歲老頑童剪短視頻、形體、舞蹈。

不管是哪方面的探索，都值得肯定。

畢竟，普通人無法改變時代潮水的方向，但可以選擇自己沖浪的姿勢。

參考資料：

1. 界面新聞：最新研究：學(xué)前教育已迎來總供求平衡拐點

2. 財新網(wǎng)：封面數(shù)讀｜“學(xué)生荒”不止在東北發(fā)生

3. 喬錦忠等：2020—2035 年我國義務(wù)教育階段資源配置研究

4. 育媧人口：中國人口預(yù)測報告 2023 版

5. 中國高教研究：中國高等教育將在2038年左右迎來歷史性“生源拐點”！

6. 王駿 孫志軍 王佩琪 李漢東：2021—2035年我國普通高中教育資源需求預(yù)測及風(fēng)險預(yù)警研究，教育學(xué)報.2022(02)

7. 安雪慧 元靜 胡詠梅:“十四五”至2035年高中教育高質(zhì)量發(fā)展要適應(yīng)人口變動.中國教育學(xué)刊 2021.08

8. 極目新聞：孩子少三分之一，11所幼兒園關(guān)了3所，一家民辦園轉(zhuǎn)型樣本調(diào)查

本文經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自智谷趨勢（ID：zgtrend）微信公眾號?！吨枪融厔荨罚核鼮橐粋€中產(chǎn)階級的資本覺醒服務(wù)，幫助更多人獲得財富。據(jù)悉，帝都深處的人也會在睡前打開這個號。高層會議、宏觀經(jīng)濟、城市脈絡(luò)、政策變動……這里有最真實的中國，有許多人難以察覺到的趨勢信號。