工委、管委會各機(jī)構(gòu)，各重點(diǎn)國有企業(yè)：

　　現(xiàn)將《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2024年12月24日

　?。ù思_發(fā)布）

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，落實(shí)《北京市“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，進(jìn)一步強(qiáng)化北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）“三城一區(qū)主平臺”和“四區(qū)一陣地”的發(fā)展定位，優(yōu)化金融資源配置，激發(fā)金融主體活力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融根基，提升金融活水培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力效能，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本措施。

　　一、總體目標(biāo)

　　到2028年末，全力打造產(chǎn)融深度融合、創(chuàng)新活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展創(chuàng)新高地，努力實(shí)現(xiàn)“金融倍增”計劃，產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)取得顯著成效。圍繞金融“五篇大文章”的產(chǎn)品服務(wù)體系更加完善；以股權(quán)投資、汽車金融、公募基金等為代表的金融業(yè)態(tài)更加健全；各類金融機(jī)構(gòu)的展業(yè)動力與創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁；各類金融業(yè)態(tài)協(xié)同聯(lián)動、特色發(fā)展的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越。建設(shè)掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園，形成聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　二、工作措施

　　（一）做好做實(shí)金融“五篇大文章”

　　第一條 鼓勵發(fā)展科技信貸

　　鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的貸款支持力度，鼓勵開發(fā)“專精特新貸”特色產(chǎn)品。支持各類金融機(jī)構(gòu)為種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的多元金融供給。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金作用，對符合相關(guān)規(guī)定的合作銀行小微企業(yè)貸款項(xiàng)目發(fā)生的不良貸款本金余額給予一定比例的風(fēng)險補(bǔ)償。探索與銀行機(jī)構(gòu)合作，拓寬貸款風(fēng)險補(bǔ)償范圍，適度提高補(bǔ)償比例，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供額度更高，規(guī)模更大的信貸支持。爭取科技創(chuàng)新再貸款政策、高新技術(shù)企業(yè)信用貸款融資試點(diǎn)等落地。支持探索投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等模式創(chuàng)新。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新型中小企業(yè)和科技型中小企業(yè)融資占比。

　　第二條 支持發(fā)展科技保險

　　支持保險機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營、市場推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險研發(fā)專屬保險產(chǎn)品。搭建多方信息互通平臺，引導(dǎo)和鼓勵保險資金投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵建立科技創(chuàng)新型企業(yè)保險理賠綠色通道。引導(dǎo)鼓勵科技型企業(yè)自愿選擇、自主投保各類創(chuàng)新保險產(chǎn)品。認(rèn)定為北京市“專精特新”中小企業(yè)、“國家高新技術(shù)企業(yè)”的企業(yè)以及“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地、省級及以上科技企業(yè)孵化器、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新孵化載體的科創(chuàng)類平臺運(yùn)營方（滿足其中一項(xiàng)即可）向保險機(jī)構(gòu)投?？萍急ｋU，當(dāng)年實(shí)際保費(fèi)總支出超過10萬元的，按照其當(dāng)年實(shí)際保費(fèi)支出的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼；認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，按照其當(dāng)年實(shí)際保費(fèi)支出的60%給予企業(yè)補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

　　第三條 支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融

　　建立完善供應(yīng)鏈金融體系，吸引一批融資租賃、商業(yè)保理等多元金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)展業(yè)。針對四大主導(dǎo)、六大未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵多方聯(lián)動探索整鏈?zhǔn)谛艅?chuàng)新模式落地。鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，采取多樣化的產(chǎn)品工具和組合，滿足鏈上企業(yè)的綜合金融需求。鼓勵商業(yè)保理公司和融資租賃公司運(yùn)用保理融資及融資租賃等方式提升對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，當(dāng)年業(yè)務(wù)合同金額達(dá)到1億元（含）以上的，按當(dāng)年為企業(yè)提供融資總額的0.1%給予獎勵，每戶每年獎勵最高不超過500萬元。

　　第四條 推動小微企業(yè)融資環(huán)境改善

　　推動供需兩端統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放力度。探索完善小微企業(yè)增信體系，提高風(fēng)險分擔(dān)能力。支持金融機(jī)構(gòu)提供批量化、規(guī)模化的小微金融服務(wù)，提高小微金融覆蓋面。對獲得企業(yè)貸款的小微企業(yè)，按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%予以貼息支持，每年單戶企業(yè)貼息支持上限為25萬元；認(rèn)定為北京市“專精特新”、國家級專精特新“小巨人”的小微企業(yè)，按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%予以貼息支持，每年單戶企業(yè)貼息支持上限分別為40萬元、50萬元。對獲得北京市首貸貼息政策支持的企業(yè)，根據(jù)市級支持額度，按照1:1的比例給予資金支持，單個企業(yè)最高支持20萬元。本條措施就高不重復(fù)享受。

　　第五條 支持發(fā)展綠色金融

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供專業(yè)化、差異化服務(wù)。強(qiáng)化城市建設(shè)、城市運(yùn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的綠色金融運(yùn)用，建立綠色金融與經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)的長效機(jī)制。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行綠色債券、轉(zhuǎn)型債券和綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。支持集聚綠色金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全綠色金融專業(yè)服務(wù)體系。對綠色金融支持力度較強(qiáng)的前20%銀行機(jī)構(gòu)給予榮譽(yù)稱號，探索將綠色信貸指標(biāo)納入經(jīng)開區(qū)銀行評價體系。

　　第六條 鼓勵發(fā)展數(shù)字金融

　　支持?jǐn)?shù)字金融相關(guān)機(jī)構(gòu)集聚，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)科技子公司及大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的金融科技子公司在區(qū)內(nèi)落地發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用“信用+”賦能發(fā)展，支持有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立個人征信機(jī)構(gòu)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過數(shù)字金融手段促進(jìn)金融服務(wù)的普惠化、智能化，提升金融服務(wù)數(shù)字化能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)布局?jǐn)?shù)字生態(tài)場景體系，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)運(yùn)營體系，加快數(shù)字人民幣與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的深度融合運(yùn)用。

　　第七條 鼓勵發(fā)展養(yǎng)老金融

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣具有長期性、安全性，覆蓋全生命周期的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。完善金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，打通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈和金融服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)覆蓋養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合金融服務(wù)供給。鼓勵各類主體積極擴(kuò)大企業(yè)年金管理規(guī)模，支持區(qū)內(nèi)用人單位為本單位人才建立年金，為員工提供更優(yōu)保障。

　?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)金融生態(tài)提級聚能

　　第八條 支持持牌法人金融機(jī)構(gòu)落戶

　　推動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為密切的各類持牌法人金融機(jī)構(gòu)集聚，豐富公募基金、汽車金融、征信機(jī)構(gòu)等特色法人金融業(yè)態(tài)。支持有條件的主體發(fā)起設(shè)立持牌法人金融機(jī)構(gòu)及專業(yè)子公司。對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的持牌法人金融機(jī)構(gòu)，實(shí)收資本1億元（含）-5億元的，按照“500萬元+實(shí)收資本*1%”給予補(bǔ)助；實(shí)收資本5億元（含）-10億元的，按照“1000萬元+實(shí)收資本*0.5%”給予補(bǔ)助；實(shí)收資本10億元（含）-30億元的，按照“2000萬元+實(shí)收資本*0.3%”給予補(bǔ)助；30億元（含）以上的，按照“5000萬元+實(shí)收資本*0.2%”給予補(bǔ)助，最高不超過6000萬元。持牌法人金融機(jī)構(gòu)增資的，實(shí)收資本每新增1億元（含）以上的，按增資額度的1%給予補(bǔ)助，每次最高不超過2000萬元。

　　第九條 支持金融分支機(jī)構(gòu)提檔升級

　　支持各類金融機(jī)構(gòu)提檔升級，鼓勵金融機(jī)構(gòu)新設(shè)一二級分支機(jī)構(gòu)，新設(shè)區(qū)域業(yè)務(wù)總部、客戶服務(wù)中心等功能性總部。對新設(shè)立的銀行一級分行以及證券公司、保險公司一級分支機(jī)構(gòu)，給予400萬元一次性開辦費(fèi)支持，新升格的銀行二級分行給予200萬元一次性開辦費(fèi)支持。

　　第十條 支持地方金融組織落戶

　　推動形成多層次地方金融組織體系，支持優(yōu)質(zhì)市場主體設(shè)立地方金融組織。支持地方金融組織引入戰(zhàn)略投資者、開展股權(quán)激勵等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。經(jīng)北京市地方金融管理局批準(zhǔn)新設(shè)立的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、融資擔(dān)保公司，實(shí)收資本5億元（含）以上的，按實(shí)收資本的0.5%給予一次性落戶獎勵，最高不超過2500萬元。實(shí)收資本每增加1億元（含）以上的，按增資額度的0.5%給予獎勵，每次最高不超過500萬元。

　　第十一條 支持私募投資機(jī)構(gòu)落戶

　　聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，支持引進(jìn)知名私募投資機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新資本聚集新高地。支持基金管理人和所管理基金“雙落地”?；鸸芾砣藢?shí)繳資本1000萬元以上，所管理基金實(shí)繳規(guī)模合計達(dá)到1億元（含）以上，經(jīng)評定，對實(shí)體企業(yè)帶動作用較強(qiáng)的，按基金管理人實(shí)繳資本的一定比例給予獎勵?；鸸芾砣藢?shí)繳資本1000萬元（含）-5000萬元的，按實(shí)繳資本的2%給予最高不超過100萬元獎勵?；鸸芾砣藢?shí)繳資本5000萬元（含）-1億元的，按實(shí)繳資本的3%給予最高不超過300萬元獎勵?；鸸芾砣藢?shí)繳資本1億元（含）及以上的，按實(shí)繳資本4%給予最高不超過500萬元獎勵。對已設(shè)立基金管理人增資的,實(shí)繳增資額達(dá)1000萬元（含）以上的，按增資金額的0.5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。

　　第十二條 支持合格境外有限合伙人（QFLP）落戶

　　支持合格境外有限合伙人（QFLP）發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展壯大注入優(yōu)質(zhì)境外資本，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對新獲得北京市合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)資格的基金管理公司，給予100萬元一次性獎勵。對依法完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案且在經(jīng)開區(qū)實(shí)際經(jīng)營的QFLP基金產(chǎn)品，按基金產(chǎn)品規(guī)模實(shí)繳美元（或等值人民幣）2000萬美元（含）-5000萬美元以下、5000萬美元（含）-1億美元、1億美元（含）以上，分別給予一次性50萬元、80萬元、100萬元人民幣獎勵。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。本條內(nèi)容與第十一條按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　?。ㄈ┲С纸鹑跈C(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

　　第十三條 支持持牌法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模

　　引導(dǎo)持牌法人金融機(jī)構(gòu)圍繞經(jīng)開區(qū)金融發(fā)展導(dǎo)向，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。銀行、汽車金融、財務(wù)公司、金融租賃等銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計代碼66），落戶當(dāng)年的營業(yè)收入達(dá)到5億元以上且正增長的，按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.5%，給予最高1000萬元的一次性獎勵。證券公司、公募基金、基金銷售等證券業(yè)法人機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計代碼67），落戶當(dāng)年的證券交易額達(dá)500億元以上且正增長的，按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%，給予最高500萬元的一次性獎勵。保險公司、保險經(jīng)紀(jì)、保險代理等保險業(yè)法人機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計代碼68），落戶當(dāng)年的保費(fèi)收入規(guī)模200億元以上且正增長的，按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.5%，給予最高300萬元的一次性獎勵。

　　第十四條 支持各類金融機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)增速

　　鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。暢通金融機(jī)構(gòu)展業(yè)渠道，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展路徑。對符合本措施獎勵對象的所有金融類機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計代碼66、67、68、69開頭），全年?duì)I業(yè)收入5000萬元以下、增速18%（含）以上，按年度營業(yè)收入增量部分的2%給予支持；全年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000萬元（含）以上、增速15%（含）以上，按年度營業(yè)收入增量部分的2%給予支持；單家機(jī)構(gòu)每年最高支持金額200萬元。同一系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)，在經(jīng)開區(qū)存在上下級關(guān)系，只給予上級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)增速獎勵。本條內(nèi)容與第三條、第十三條按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　第十五條 支持投早投小投硬科技

　　推動發(fā)展耐心資本，培育天使投資人、天使投資基金、天使+孵化等各類市場主體。鼓勵加大投早、投小、投長期、投硬科技，長期支持陪伴科技創(chuàng)新企業(yè)成長壯大。鼓勵風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)型企業(yè)，自投資劃款之日起滿2年的（投資劃款日在政策有效期內(nèi)的，兌現(xiàn)期直至滿2年止），經(jīng)評定，對實(shí)體企業(yè)帶動作用較強(qiáng)的，按照實(shí)際投資金額的2%（僅限首次投資）給予管理企業(yè)單個項(xiàng)目最高50萬元獎勵。每家機(jī)構(gòu)每年累計獎勵金額最高不超過200萬元。涉及經(jīng)開區(qū)政府引導(dǎo)基金、財政資金或國有資本參與出資的，應(yīng)剔除上述出資部分的投資額后，再行計算獎勵資金。

　　第十六條 支持創(chuàng)新“并購+”組合融資服務(wù)

　　支持符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的企業(yè)開展并購重組。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為并購重組及后續(xù)運(yùn)營提供并購貸款、并購保險、并購債券等金融工具，豐富并購重組融資渠道。支持有能力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險投資（CVC）。支持上市公司開展并購業(yè)務(wù)，并購?fù)顿Y1億元以上且與銀行簽訂并購貸款合同的上市公司，按實(shí)際支付利息的25%給予貼息支持。單戶企業(yè)每年最高支持金額300萬元。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境

　　第十七條 支持引進(jìn)金融人才

　　支持金融領(lǐng)域人才申報亦城人才認(rèn)定，對經(jīng)認(rèn)定的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源要素體系支撐和高品質(zhì)生活服務(wù)保障并實(shí)施專項(xiàng)獎勵。

　　第十八條 推動產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)

　　掛牌2-3家金融產(chǎn)業(yè)園，推動各類持牌金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投資本機(jī)構(gòu)、科技金融企業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)載體支撐。探索成立經(jīng)開區(qū)金融服務(wù)聯(lián)盟，提供一體化金融服務(wù)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)。支持?jǐn)?shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集，助力全市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)。

　　第十九條 強(qiáng)化金融資源統(tǒng)籌能力

　　聯(lián)動各類金融機(jī)構(gòu)，梳理企業(yè)融資需求，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)金融綜合服務(wù)平臺、暢融工程、千企萬戶大走訪等機(jī)制作用，全年組織開展不少于20場次投融資對接會。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動和服務(wù)企業(yè)上市機(jī)制的保障作用，深挖上市資源，持續(xù)做好多層次上市企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。

　　第二十條 增強(qiáng)金融風(fēng)險防控能力

　　強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力，迭代升級風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，建立金融風(fēng)險報告制度，做好地方金融組織現(xiàn)場檢查工作，壓實(shí)主體責(zé)任。開展風(fēng)險隱患排查工作，穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)險企業(yè)核查處置。

　　三、附則

　　1.本措施各項(xiàng)條款的支持金額以萬元為單位，保留兩位小數(shù)。

　　2.本措施適用于在亦莊新城225平方公里范圍內(nèi)注冊并實(shí)際經(jīng)營，近三年無重大行政處罰記錄和刑事犯罪記錄，未列入嚴(yán)重違法失信主體名單的法人和其他組織（本措施另有規(guī)定的除外）。

　　3.對于2024年度發(fā)生且符合本措施相關(guān)支持條款的，參照本措施予以兌現(xiàn)。

　　4.同一企業(yè)的同一項(xiàng)目同時符合經(jīng)開區(qū)其他政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　5.本措施自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日，施行期間如遇國家或北京市相關(guān)政策調(diào)整的，按照國家或北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.本措施由經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由商務(wù)金融局承擔(dān)。