黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是黨總結百年科技建設經驗的思想精華，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對科技自立自強的高度重視，為我們在新時代更好發(fā)揮科學技術第一生產力作用、實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了前進方向、提供了根本遵循。一百多年來，黨始終把發(fā)展科技擺在重要位置，團結帶領全國各族人民頑強奮斗，創(chuàng)造了“兩彈一星”、載人航天等一系列重大科技成果，取得了令世人振奮、令世界矚目的偉大成就，繪就了科技強國的百余年恢弘畫卷。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，正確認識黨領導下的科技事業(yè)在各個歷史時期發(fā)揮的重要作用和輝煌成就，才能更好用理論指導實踐，更好看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功，沿著中國特色社會主義正確道路堅定走下去。

（一）

近代以來，科技迅猛發(fā)展，極大地影響并加速了人類社會文明進程，引發(fā)一系列以科技革命為核心的社會變革。由于各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，逐漸陷入被動挨打的局面，中華民族面臨生存危機。當時的中國，社會政治環(huán)境動蕩、科學技術水平落后、科技人才匱乏。但在建黨初期，中國共產黨人就產生了對科技創(chuàng)新的最初認識，進行了有效實踐。

軍工、電訊是紅軍最先發(fā)展的兩大技術領域。紅軍軍事工業(yè)起步于井岡山時期，1927年在茅坪步云山辦修械所，1928年在茨坪辦紅四軍軍械處。1931年1月，紅軍利用戰(zhàn)斗中繳獲的無線電器材，建立紅軍第一個無線電隊。延安時期，毛澤東通過對革命實踐經驗和教訓的深刻總結，形成關于發(fā)展科學技術的思想理念。在革命根據(jù)地，迫于形勢需要，黨優(yōu)先發(fā)展農業(yè)、軍工等戰(zhàn)爭急需的科技領域。1938年，黨的六屆六中全會強調，把提高軍事技術、建立必要的軍火工廠作為當前的緊急任務。1940年，延安自然科學院成立并開學，開創(chuàng)了黨領導高等自然科學教育與研究的先河。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央對發(fā)展科技事業(yè)有著深切的緊迫感，重視科技人才和知識分子工作。1949年6月，黨中央組織召開“中華全國第一次自然科學工作者代表大會籌備會”成立大會，指出中國要從農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，科學的發(fā)展是很重要的。

在新民主主義革命時期，受客觀條件限制，當時革命根據(jù)地強調為邊區(qū)經濟建設和革命戰(zhàn)爭需要發(fā)展科技事業(yè)?？茖W技術研究除推動生產建設外，還要服務于軍事斗爭需要。這一時期孕育而生的科技思想和實踐，為新中國成立后黨成功開展科技建設奠定了良好基礎。

（二）

新中國成立初期，我國經濟社會滿目瘡痍，百廢待興，工業(yè)基礎薄弱，國內僅有30多個專門研究機構，全國科學技術專業(yè)人員不超過5萬人。新成立的中央人民政府高度重視科技工作。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，賦予科學院管理全國科學研究事業(yè)的政府行政職能，正式開啟黨領導全國科技事業(yè)發(fā)展的新時期。

1956年是中國現(xiàn)代科學技術發(fā)展史上的重要一年。年初，黨中央向全黨全國發(fā)出“向科學進軍”的號召。是年，《1956—1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃》出臺，標志著我國科技事業(yè)進入了一個有計劃的蓬勃發(fā)展新階段。“兩彈一星”成功研制，自行研制設計的第一艘核潛艇正式下水，洲際彈道導彈、運載火箭的發(fā)展計劃有序開展；第一臺電子管計算機1958年試制成功，高性能計算機、無線電彈道測量和安全控制系統(tǒng)、光電經緯儀、大型相控陣雷達、超遠程跟蹤雷達、核輻射測量儀等裝備先后研制成功并投入使用；創(chuàng)立并發(fā)展“陸相生油”理論，發(fā)現(xiàn)反西格瑪負超子，在世界上首次人工合成牛胰島素，發(fā)現(xiàn)并成功提取青蒿素。

隨著基礎理論的不斷創(chuàng)新，我國加快了科技在經濟社會的推廣應用。第一批國產汽車出廠，第一架國產飛機試飛，第一個原子反應堆投入運轉。米質優(yōu)良、適應性廣、抗逆性強的秈型雜交水稻品種成功育成，并在全國推廣，大幅提升了我國水稻產量。成昆鐵路穿越千山萬水，長江大橋橫跨大江南北。機器、電力、化肥等已經廣泛應用于農業(yè)。

在黨的堅強帶領下，我國逐步在“一窮二白”的基礎上建立起獨立的比較完整的國民經濟體系和門類齊全、獨立自主的工業(yè)體系，有力保衛(wèi)了國家安全，科技事業(yè)于艱苦奮斗中結出了累累碩果。

（三）

黨的十一屆三中全會前夕召開的全國科學大會是我國科學技術事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，標志著“科學的春天”的到來。大會通過了《1978—1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，鄧小平作出了“科學技術是生產力”的重要論斷。1988年，他進一步明確指出，科學技術是第一生產力。

以1978年全國科學大會為起點，黨中央提出“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，極大解放了科技生產力。我國漸次啟動了“星火計劃”“863計劃”“豐收計劃”“火炬計劃”“攀登計劃”“973計劃”等，取得一系列重要成果。兩系法雜交水稻等技術突破，使我國生物技術總體研究水平接近發(fā)達國家；銀河系列巨型計算機達到國際先進水平，光電子器件及其集成技術等取得極大進展，激光照排技術使?jié)h字傳播大踏步進入光與電的時代；核能技術領域攻克一批關鍵技術，高溫氣冷核反應堆開工建設，快中子增殖堆進入建設準備階段。一系列成就的取得，使我國逐漸邁入世界科技大國行列，造福了千家萬戶。

1995年，黨中央提出并實施科教興國戰(zhàn)略，把科學技術提高到國家戰(zhàn)略層面進行部署。2002年，黨中央進一步提出人才強國戰(zhàn)略，更加重視人才作為第一創(chuàng)新要素的突出作用。2006年，黨中央提出“建設創(chuàng)新型國家”的宏偉目標，并發(fā)布了面向2020年的中長期科技發(fā)展規(guī)劃，標志著全黨全社會對科技進步和創(chuàng)新重要性的認識達到一個新的高度。

這一時期，在推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中，我們全面貫徹落實“科學技術是第一生產力”的思想，隨著一系列科技規(guī)劃、科技計劃的實施及與社會主義市場經濟體制相適應的科技體制改革的持續(xù)推進，我國科技對經濟社會發(fā)展的貢獻大幅提升，國家創(chuàng)新體系從總體結構上趨于優(yōu)化，科技事業(yè)迎來發(fā)展新局面，為經濟建設提供了重要支撐。

（四）

習近平總書記高度重視創(chuàng)新發(fā)展，深刻指出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，就我國科技發(fā)展的根本方向、基本目標、基本方針等提出一系列新思想、新論斷，作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科技強國、堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路等重大決策部署，在黨的十九屆五中全會上進一步作出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的戰(zhàn)略部署。

多年來，黨中央始終堅持對科技事業(yè)的全面領導，牢牢把握建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領帶動作用，全面部署科技創(chuàng)新體制改革，著力實施人才強國戰(zhàn)略，擴大科技領域開放合作，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設取得新進展。

科技體制改革持續(xù)深化。黨的十八屆三中全會以來，黨中央統(tǒng)攬全局，強化頂層設計，出臺了《深化科技體制改革實施方案》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列重要文件，搭建起科技體制改革的“四梁八柱”。不斷健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，在人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)推出新舉措、新方略、新政策，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展，科技創(chuàng)新的基礎性制度框架基本確立。

重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。戰(zhàn)略高技術領域取得新跨越，基礎研究和原始創(chuàng)新取得重要進展，高端產業(yè)取得新突破。載人航天捷報頻傳，天和核心艙搭載著中國航天員遨游太空。我國首次火星探測任務“天問一號”探測器成功著陸火星，嫦娥探月工程圓滿攬月，北斗導航、載人深潛不斷取得重大進步。首個國產大飛機生產試飛中心竣工，自主研發(fā)建造的10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”正式投產，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行，“神威·太湖之光”超級計算機首次實現(xiàn)千萬核并行第一性原理計算模擬，具有完全自主知識產權的高速磁浮交通系統(tǒng)正式下線，港珠澳大橋正式通車。超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電、掘進裝備、高速鐵路、雜交水稻等躋身世界前列。

綜合創(chuàng)新能力大幅提升。我國創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位快速上升至2021年的第12位，是唯一躋身前15位的發(fā)展中國家，并在知識和技術產出、商業(yè)成熟度等多維度排名居世界前列。研發(fā)經費投入持續(xù)快速增長，2021年我國全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入總量超過2.7萬億元，投入強度與發(fā)達國家差距持續(xù)縮小，R&D人員全時當量、基礎研究經費持續(xù)快速增長，科技人員發(fā)表國際論文數(shù)量已連續(xù)多年排世界第二位?？萍紕?chuàng)新為產業(yè)轉型升級奠定基礎，有力推動經濟高質量發(fā)展。

建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略布局加速推進。人才隊伍快速壯大，全國人才資源總量迅速擴大，專業(yè)技術人才規(guī)模高速發(fā)展，以兩院院士為代表的科技人才對經濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會等國家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等三個國際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥等四個綜合性國家科學中心已成為匯聚世界一流科學家、突破一批重大科學難題和科技瓶頸的前沿陣地。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國科技實力正從量的積累邁向質的飛躍、點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為堅實的基礎。

（五）

一百多年來，黨團結帶領廣大科技工作者砥礪奮進、攻堅克難，開辟了我國科技事業(yè)的偉大征程，實現(xiàn)了歷史性跨越，形成了寶貴的歷史經驗，也必將繼續(xù)指引我國科技事業(yè)取得新的輝煌成就。

必須堅持黨對科技事業(yè)的領導。黨的奮斗實踐雄辯地證明，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨中央始終牢牢把握我國科技創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。要發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

必須堅持高水平科技自立自強的奮斗目標。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。要進一步健全國家創(chuàng)新體系，掌握全球科技競爭先機，在前沿領域乘勢而上、奮勇爭先，加快突破關鍵核心技術，持之以恒加強基礎研究，強化國家戰(zhàn)略科技力量，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用。

必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。中國特色自主創(chuàng)新道路是一條緊密結合我國國情、符合我國實際的科技創(chuàng)新道路。要堅持發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，集中力量辦大事。牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力，著力增強國家自主創(chuàng)新能力，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、關鍵技術重大突破。

必須堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力。緊緊抓住問題要害，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計。讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，打通科技和經濟社會發(fā)展通道，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

必須堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動。深刻領會習近平總書記在中央人才工作會議上“八個堅持”的重要論斷，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

必須堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響。堅持引進來與走出去相結合，探索新形勢下的科技合作模式和機制，有效利用和組合全球創(chuàng)新要素，使我國成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

（六）

習近平總書記指出，“中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路”。當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，我們必須保持強烈的憂患意識，始終胸懷兩個大局，堅定歷史自信，保持歷史主動，提升斗爭本領，以釘釘子精神做好各項工作。

堅定不移跟黨走。堅持把黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習貫徹成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強大動力、推動落實的具體舉措。

強化國家戰(zhàn)略科技力量。堅持以服務黨和國家決策為宗旨，落實“四個面向”的要求，發(fā)揮工程院的學術引領作用、關鍵核心技術攻關作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，全面推進國家工程科技高端智庫建設，開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略咨詢研究，積極拓展第三方評估，助力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推進工程科技人才培養(yǎng)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。

持續(xù)深化院士制度改革。堅持黨對院士隊伍的領導，突出院士制度凝才聚智的導向性作用，強化國家戰(zhàn)略需求和重大貢獻導向，不斷完善院士遴選機制，維護院士稱號學術性、榮譽性、純潔性本質，不斷激發(fā)院士創(chuàng)新的動力和活力，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關、戰(zhàn)略咨詢、學科發(fā)展和人才培養(yǎng)中的作用，建設忠于黨、忠于人民、服務國家、頂天立地的戰(zhàn)略科學家隊伍。

大力弘揚新時代科學家精神。傳承老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任，始終以“從零開始”的心態(tài)積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，把論文寫在祖國的大地上。大力弘揚新時代科學家精神，做好“四個表率”，更好發(fā)揮院士群體先鋒模范作用，讓學術道德和科學精神內化于心、外化于行，涵養(yǎng)風清氣正的科研環(huán)境，培育嚴謹求是的科學文化。

（作者系中國工程院黨組書記、院長）