福建省電力安全專家?guī)旃芾磙k法

（試行）

第一章 總 則

第一條為加強福建省電力安全專家?guī)旃芾砉ぷ鳎M一步發(fā)揮電力安全專家在電力安全監(jiān)管工作中的作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕2號）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)范專家參與公共決策事項的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕156號）和《國家能源局綜合司印發(fā)<國家能源局關(guān)于專家參與公共決策事項的管理辦法>的通知》（國能綜通規(guī)劃〔2024〕146號）要求，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專家?guī)彀＝ㄊ‰娏Π踩O(jiān)管專家?guī)旌透＝ㄊ‰娏?yīng)急專家?guī)欤筛＝茉幢O(jiān)管辦負責(zé)建立發(fā)布和管理。

第二章 專家條件

第三條專家應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉國家電力安全生產(chǎn)有關(guān)方針和政策，熟悉電力安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，有較強的政策水平；

（二）從事電力安全生產(chǎn)相關(guān)工作10年及以上，且具有工程師（技師）及以上職稱（職業(yè)資格），熟練掌握本專業(yè)理論知識，具有較高的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力;熟知電力生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；長期從事專業(yè)管理工作，具有豐富的管理和實踐經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力較強；在專業(yè)領(lǐng)域業(yè)績特別突出的，可放寬范圍；

（三）身體健康，能勝任必要的現(xiàn)場工作，原則上不超過65歲；

（四）能堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，無違紀違法等不良記錄。

第三章 專家選聘

第四條專家原則上采取公開遴選、定向邀請、行業(yè)推薦的方式從福建省各有關(guān)電力企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校中長期從事相關(guān)工作的高級技術(shù)專家、學(xué)者、研究人員、專業(yè)技術(shù)/學(xué)科帶頭人以及在基層一線工作具有豐富實踐經(jīng)驗、有一技之長的技術(shù)和管理人員中選聘。

第五條專家采用以下程序進行選聘：

（一）福建能源監(jiān)管辦根據(jù)工作實際，發(fā)布有關(guān)工作通知，對專家?guī)斐蓡T進行更新或調(diào)整，明確專家?guī)旖M成分類、各類別推薦名額、推薦完成時限等具體工作事宜；

（二）各電力企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校符合申報條件的人員填寫推薦表格，由所在單位簽署審查意見后，附相關(guān)材料復(fù)印件，報送福建能源監(jiān)管辦登記管理；

（三）退休或以個人名義申報的人員于每年4月前填寫申請表格，附相關(guān)材料復(fù)印件，報送福建能源監(jiān)管辦登記管理；

（四）福建能源監(jiān)管辦可對有支撐電力安全監(jiān)管工作經(jīng)歷且業(yè)績突出者進行定向邀請，由所在單位同意后，附相關(guān)材料復(fù)印件，報送福建能源監(jiān)管辦登記管理；

（五）福建能源監(jiān)管辦對申報材料匯總整理，綜合考慮后確定專家?guī)烊诉x，確保入選專家專業(yè)相符、能力匹配、品行良好、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度；

（六）選聘的專家由福建能源監(jiān)管辦函告專家本人和所在單位，并將專家?guī)烀麊蜗蛏鐣肌?/p>

第六條 入選專家應(yīng)取得所在單位的正式推薦和確認。

第七條專家采用聘任制，聘期為3年，期滿后福建能源監(jiān)管辦可視情況予以續(xù)聘或調(diào)整，續(xù)聘一般不連續(xù)超過三次，同時原則上每年4月根據(jù)需要對專家?guī)爝M行增補更新。

第四章 專家的職責(zé)和要求

第八條聘任專家承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）為福建省電力安全監(jiān)管工作提供決策和技術(shù)咨詢意見；

（二）根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)＜電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案細則＞的通知》（國能綜安全〔2014〕953號）有關(guān)規(guī)定，參與福建省電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審和應(yīng)急能力評估工作（專家應(yīng)由電力應(yīng)急專家?guī)熘羞x取，且不少于2人）；

（三）參與福建省電力行業(yè)相關(guān)標準等制定及修訂工作；

（四）參與福建能源監(jiān)管辦組織的電力安全事故調(diào)查和分析；

（五）參與福建能源監(jiān)管辦組織的電力安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查工作；

（六）接受福建能源監(jiān)管辦委托，開展其他相關(guān)工作。

第九條專家應(yīng)遵守以下工作要求：

（一）在接受委托開展有關(guān)工作時，應(yīng)按時抵達指定地點，并有權(quán)進入有關(guān)工作現(xiàn)場，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料，了解與任務(wù)有關(guān)情況，但不得擅自擴大工作范圍；

（二）應(yīng)按照有關(guān)程序規(guī)定認真履職，準確定位，敢于堅持原則，排除干擾，抵制不正之風(fēng)。遵守國家法律和工作紀律，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，深入調(diào)查研究。公正、客觀和獨立地開展工作，出具正式意見建議；

（三）嚴格遵守保密制度，不得泄露參與任務(wù)知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對外發(fā)表參與任務(wù)有關(guān)的意見和言論；

（四）未經(jīng)同意，不得以參與能源監(jiān)管有關(guān)任務(wù)的名義對外宣傳或招攬業(yè)務(wù)，不得利用參與任務(wù)便利獲取不正當(dāng)利益；

（五）嚴格廉潔要求，不得接受利益相關(guān)方及其請托人的送禮和宴請等。

第十條 發(fā)現(xiàn)對專家說情打招呼、違規(guī)打探?jīng)Q策事項、干預(yù)專家意見的，福建能源監(jiān)管辦將及時采取相應(yīng)措施，并向國家能源局有關(guān)司報告。

第五章 專家?guī)旌蛯＜业墓芾?/p>

第十一條福建能源監(jiān)管辦具體負責(zé)以下專家?guī)旌蛯＜夜芾砉ぷ鳎?/p>

（一）承擔(dān)專家的具體聘任、履職考核等工作；

（二）協(xié)調(diào)和安排專家執(zhí)行公務(wù)或參加有關(guān)活動；

（三）采用一定形式對專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）建立和完善專家信息數(shù)據(jù)庫工作；

（五）嚴格把關(guān)專家意見建議，更好發(fā)揮專家輔助作用；

（六）關(guān)心專家工作，創(chuàng)造良好工作條件，不斷改進對專家?guī)旌蛯＜夜ぷ鞯墓芾恚?/p>

（七）其他事宜。

第十二條福建能源監(jiān)管辦可根據(jù)工作需要，召開專家年度會或?qū)ｎ}會議，交流工作，研究和協(xié)調(diào)重大問題。

第十三條委派專家任務(wù)實行回避制度，福建能源監(jiān)管辦提前以書面函的形式通知專家所在單位和專家本人。專家所在單位應(yīng)盡可能安排好專家的工作，支持福建能源監(jiān)管辦做好電力安全監(jiān)管工作。

第十四條福建能源監(jiān)管辦將對認真履職、作出重要貢獻的專家進行通報表揚，并函告專家所在單位；每年度對專家履職情況進行公開通報，并對支持有力的單位進行表揚。

第十五條專家在聘期內(nèi)因個人原因不能勝任工作的，應(yīng)至少提前一個月向福建能源監(jiān)管辦提交退出申請，經(jīng)所在單位同意和福建能源監(jiān)管辦研究后解除聘任。

第十六條專家有下列行為之一的，福建能源監(jiān)管辦將解除其專家資格：

（一）因違紀、違法等受到黨紀、政紀處分或刑事處罰的；

（二）因工作失職造成較大損失或產(chǎn)生不良影響的；

（三）違反職業(yè)道德，向有關(guān)方面提供虛假報告或?qū)彶榻Y(jié)論的；

（四）擅自以聘任專家名義從事不正當(dāng)活動，弄虛作假、隱瞞真相，騙取榮譽或利益的；

（五）一年內(nèi)發(fā)生無故不接受派遣任務(wù)兩次以上的；

（六）連續(xù)三次履職不到位，福建能源監(jiān)管辦認為不宜再擔(dān)任專家的。

第十七條 違反本辦法第九條要求、疏忽失職、未嚴格執(zhí)行規(guī)定程序和標準進行評審論證的專家，視情節(jié)給予約談提醒、暫停擔(dān)任專家、取消資格等處理。對于故意誤導(dǎo)決策，情節(jié)嚴重或造成重大不利影響，或存在泄露國家秘密、牟取不正當(dāng)利益等情形的，依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。

第六章 附則

第十八條本辦法由福建能源監(jiān)管辦負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期三年。