公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所,在滿足人民群眾日常就醫(yī)服務(wù)需求、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,發(fā)揮著中流砥柱的作用。
堅持問題導(dǎo)向,打出公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展組合拳
公立醫(yī)院作為增進人民健康福祉的核心載體,其高質(zhì)量發(fā)展成為新時代醫(yī)改的必然要求?!搬t(yī)改事關(guān)民生福祉,是民心所向,也是發(fā)展所需?!比珖f(xié)委員、福建省醫(yī)療保障局局長黃昱坦言,在深化醫(yī)改的過程中,推進分級診療和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,對落實編制保障提出更高要求。“改革不會一蹴而就,必須堅持問題導(dǎo)向,突出體制機制集成和高質(zhì)量發(fā)展,打出組合拳?!睘榇?,她建議,制定公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)、建立動態(tài)核增機制,要以常住人口為基數(shù),合理確定省域內(nèi)公立醫(yī)院編制總量,按分級核定、統(tǒng)籌使用原則,劃分各級各類公立醫(yī)院編制結(jié)構(gòu);按填平補齊原則,探索設(shè)定各類別公立醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化制定綜合、中醫(yī)、口腔、精神等類別公立醫(yī)院編制配備標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮各醫(yī)院功能定位、開放床位數(shù)、診療量、公共衛(wèi)生任務(wù)、教學(xué)科研等因素,引導(dǎo)推動各地構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局合理的公立醫(yī)院體系;以公益為導(dǎo)向統(tǒng)籌推進編制使用、財政補助、人事薪酬等改革。
深化醫(yī)療價格改革,提升人民健康水平
醫(yī)療服務(wù)價格是人們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,關(guān)系著公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?!肮⑨t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展需要配套的相關(guān)政策體系支持,運營管理、績效評價、精細(xì)化管理離不開合理、科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)定價,更離不開醫(yī)保報銷體系的支撐?!比珖f(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院密云醫(yī)院院長王廣發(fā)認(rèn)為,公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展目前還需要在配套的體制機制上下功夫,應(yīng)加快理順醫(yī)療服務(wù)價格,盡快使價格與價值一致。
在王廣發(fā)看來,首先,要充分調(diào)研不同科室、不同專業(yè)門診就醫(yī)和住院醫(yī)事服務(wù)的成本差異,逐步實現(xiàn)差異化掛號和醫(yī)事服務(wù)收費;梳理收費項目,科學(xué)、客觀測算成本,對于公眾反映強烈、收費嚴(yán)重偏離成本的項目要盡快調(diào)整,過高的要降下來,過低的要升上去。其次,要從價格和醫(yī)保報銷政策上鼓勵成熟新技術(shù)、新療法的引進和開展,要加快新技術(shù)價格審批,并盡可能納入醫(yī)保報銷,不得對新技術(shù)的開展和引進設(shè)置人為障礙。最后,要加大對醫(yī)務(wù)人員主導(dǎo)的原創(chuàng)性臨床新技術(shù)支持力度,設(shè)立原創(chuàng)性醫(yī)療新技術(shù)專項發(fā)展基金,由專業(yè)部門負(fù)責(zé)評審和資金管理,對確實具有原創(chuàng)性的臨床新技術(shù)的研發(fā)和臨床研究予以資金支持。另外,傳染病救治體系也應(yīng)納入國家公共衛(wèi)生體系,由中央和地方政府承擔(dān)人員、設(shè)施成本,同時適度提高傳染病診療的服務(wù)價格,提高部分由醫(yī)保承擔(dān),避免增加患者負(fù)擔(dān)。
卓越服務(wù)至上,守護人民健康
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的落腳點,則是解決好人民群眾的看病就醫(yī)問題。“公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,離不開新質(zhì)生產(chǎn)力,這就需要公立醫(yī)院帶著需求做好卓越服務(wù)?!比珖f(xié)委員、湖南省腫瘤醫(yī)院院長向華為此開方:公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展=提升醫(yī)療水平+提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)+健全管理制度、公立醫(yī)院新質(zhì)生產(chǎn)力=卓越服務(wù)+先進醫(yī)療技術(shù)。
“把握卓越服務(wù)‘四化’建設(shè)(標(biāo)準(zhǔn)化引入、系統(tǒng)化推進、常態(tài)化發(fā)展和信息化助力),探索卓越服務(wù)新高度的卓越服務(wù)管理實踐路徑,是公立醫(yī)院推進高質(zhì)量發(fā)展征程中的重要一環(huán)?!毕蛉A說,卓越服務(wù)“四化”建設(shè)融入了醫(yī)院所有的人、物、環(huán)境,要把握卓越服務(wù)“四化”建設(shè),使患者全鏈條的服務(wù)更加具體化、系統(tǒng)化、指標(biāo)化。只有不斷追求卓越,才能讓更多患者受益。未來,還需在更多細(xì)節(jié)、重點、難題上去尋求突破,讓公立醫(yī)院釋放更多溫情、溫度,治愈患者身體,滋潤每一顆心。