新華社北京3月6日電 題：兜住兜牢底線 持續(xù)改善民生——代表委員審議討論政府工作報告

新華社記者

為政之道，民生為本。

代表委員審議討論政府工作報告時表示，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，社會保障力度加大，教育改革發(fā)展邁出新步伐，人民生活水平穩(wěn)步提高，百姓獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對今年的民生工作，政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，提出一系列政策舉措。圍繞堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生，代表委員進(jìn)行深入審議討論。

織密保障網(wǎng)，兜住民生底線

政府工作報告強(qiáng)調(diào)，社會政策要兜住兜牢民生底線。

養(yǎng)老金是“養(yǎng)命錢”，是否上漲、漲多少，每年都受到高度關(guān)注。今年的政府工作報告提出，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

“養(yǎng)老金自2005年以來連續(xù)上漲，對老年人生活的保障力度不斷提高?！比珖舜蟠怼⒑幽现嗅t(yī)藥大學(xué)副校長司富春建議，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，提供更多符合老年人需求和承受能力的創(chuàng)新型養(yǎng)老產(chǎn)品。

談到政府工作報告中提到的“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”，全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒說：“可別小看5塊錢，有利于提升基層防病治病能力。”

全國政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強(qiáng)表示，今年再一次提高居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)?；鸪刂械摹八倍嗔?，報銷多了，老百姓看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)更輕了。

我國靈活就業(yè)人員兩億左右，這個群體的勞動用工、社會保障等問題，社會關(guān)注。政府工作報告提出，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅表示，新就業(yè)形態(tài)行業(yè)參與方勞動關(guān)系復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)較多，建議統(tǒng)籌主管部門、平臺企業(yè)、簽約公司、社會組織等多方面資源，為靈活就業(yè)群體構(gòu)建更有彈性、更符合現(xiàn)實(shí)需要的系統(tǒng)化社會權(quán)益保障體系。

解決煩心事，增強(qiáng)獲得感幸福感安全感

緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，政府工作報告提出一系列民生舉措。

今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。政府工作報告提出，延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策?！爱?dāng)前中小企業(yè)生存和發(fā)展面臨較大壓力，通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)意義重大?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會副會長、廣東遠(yuǎn)光投資集團(tuán)董事長蔡仲光代表說，這些舉措有助于鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。

全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮表示，今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，占新進(jìn)入就業(yè)市場勞動力的大頭，要提供高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，對高校畢業(yè)生到基層服務(wù)給予政策引導(dǎo)。

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，社會關(guān)注度高。政府工作報告提出，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇表示，深化“雙減”工作，必須構(gòu)建教育良好生態(tài)，堅(jiān)決糾治現(xiàn)實(shí)中各種功利化、短視化教育行為。

全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益表示，實(shí)施“雙減”政策有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，建議通過廣泛引入社會力量參與課后服務(wù)、完善教師評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式等，積極應(yīng)對“雙減”后教師負(fù)擔(dān)問題。

針對一些家庭“不想生、不敢生”問題，政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將３歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

從優(yōu)化生育福利到減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、增加托育配套，代表委員關(guān)心生育政策落地生效。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德表示，提高生育意愿，要進(jìn)一步完善社會保障體系、公共服務(wù)體系，解決好幼兒園“入托難”、小學(xué)就學(xué)難、高價學(xué)區(qū)房等民生難題。

住房關(guān)系千家萬戶。政府工作報告提出，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。全國人大代表、重慶市渝北區(qū)委書記于會文說，繼續(xù)保障好群眾住房需求，要堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報告提出，完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口等存在返貧風(fēng)險?！巴晟浦鲃影l(fā)現(xiàn)機(jī)制，救助幫扶變‘人找政策’為‘政策找人’?！比珖舜蟠?、安徽省民政廳廳長張冬云說，加快完善分層分類救助制度，規(guī)范簡化救助流程，實(shí)現(xiàn)主動救助、高效救助、精準(zhǔn)救助。

談到防止因病返貧，甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍代表介紹了當(dāng)?shù)貎蓚€家庭最近遇到的難處。“對于剛剛脫貧的家庭，一場大病后返貧的潛在風(fēng)險不容忽視?！瘪R天龍代表建議，進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療救助范圍，減輕脫貧群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。

當(dāng)前一些地方村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興缺乏專業(yè)人才，發(fā)展遇到瓶頸。全國人大代表、貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村黨總支書記左文學(xué)說，因地制宜盤活山、水、林、田等資源資產(chǎn)，面向市場需求謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動村民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

全國人大代表、河北省沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書記李長庚表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。（記者秦交鋒、趙文君、孫少龍、譚謨曉、董瑞豐、胡璐、張研、鄒多為）