（文/觀察者網(wǎng) 齊倩）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)指示，該辦公室經(jīng)研判后決定：維持特朗普政府時(shí)期對(duì)華征收的“301條款”關(guān)稅，同時(shí)對(duì)中國(guó)“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅。其中，電動(dòng)汽車(chē)及其電池、半導(dǎo)體、鋼鐵鋁產(chǎn)品等一系列產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅新規(guī)于今年8月1日生效。

據(jù)美國(guó)官方網(wǎng)站消息及路透社報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《聯(lián)邦公告》（下稱(chēng)“公告”），提供了受影響的約387個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的具體稅則號(hào)，以及新的稅率和實(shí)施日期。

《公告》稱(chēng)，目標(biāo)于2024年新征的關(guān)稅于今年8月1日起開(kāi)始；目標(biāo)于2025年和2026年開(kāi)始征收的關(guān)稅將于當(dāng)年1月1日開(kāi)始。具體如下：

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱(chēng)，上述關(guān)稅新規(guī)針對(duì)“中國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)品，或者是美國(guó)最近進(jìn)行了大量投資的行業(yè)產(chǎn)品”。相關(guān)公眾意見(jiàn)征詢(xún)期為期30天，于6月28日結(jié)束。

此外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在另一則通知中提供了有關(guān)企業(yè)如何申請(qǐng)機(jī)械設(shè)備關(guān)稅豁免的細(xì)節(jié)，同時(shí)表示，任何獲得的豁免都將即日起（5月22日）開(kāi)始，至2025年5月31日結(jié)束。

對(duì)于美方對(duì)華加征關(guān)稅的決定，中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人回應(yīng)指出，中國(guó)政府將“采取一切必要措施捍衛(wèi)本國(guó)權(quán)益”，提高關(guān)稅“不僅會(huì)擾亂中美間正常經(jīng)貿(mào)合作，而且會(huì)大幅推高進(jìn)口商品的成本，給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)更多損失，讓美國(guó)消費(fèi)者付出更多代價(jià)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，拜登在白宮宣布對(duì)華新征關(guān)稅。圖自視覺(jué)中國(guó)

據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，上述一系列舉措是對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政期間對(duì)華關(guān)稅政策進(jìn)行評(píng)估審查的結(jié)果。

特朗普?qǐng)?zhí)政期間以“國(guó)家安全”之名，行單邊主義、保護(hù)主義之實(shí)，于2018年和2019年援引“301條款”（美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱(chēng)）對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，盡管多次聲稱(chēng)“考慮削減對(duì)華關(guān)稅”，但遲遲沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，依舊堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅。隨著11月美國(guó)大選臨近以及中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、光伏等產(chǎn)品暢銷(xiāo)全球，為了攫取政治利益，拜登政府開(kāi)始打起了上調(diào)關(guān)稅的主意，自去年年末起便動(dòng)作頻頻。

就在此前一天（21日），美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)時(shí)，再度炒作起所謂中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！钡脑?huà)題，聲稱(chēng)美國(guó)及西方盟國(guó)必須“以團(tuán)結(jié)的方式”應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的制造業(yè)實(shí)力，否則自身產(chǎn)業(yè)將處于危險(xiǎn)之中。

《公告》聲稱(chēng)，“301條款”關(guān)稅有助于減少美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品，支持美國(guó)供應(yīng)鏈多樣化和彈性；同時(shí)對(duì)美國(guó)總體經(jīng)濟(jì)福利、物價(jià)和就業(yè)的負(fù)面影響較小。美貿(mào)易代表戴琪還說(shuō)，修訂后的關(guān)稅是合理的，是“對(duì)目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品大幅提高關(guān)稅”的重要一步，同時(shí)抹黑中國(guó)“不公平貿(mào)易行為，竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。

但事實(shí)是，美政府加征的對(duì)華關(guān)稅早已讓美國(guó)企業(yè)界心懷不滿(mǎn)。去年3月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也承認(rèn)，經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，特朗普政府揚(yáng)言要“讓中國(guó)付出代價(jià)”，但為此付出代價(jià)的其實(shí)是美國(guó)進(jìn)口商以及消費(fèi)者，美企進(jìn)口價(jià)格和美國(guó)物價(jià)隨之上升。彭博社稱(chēng)，這意味著美企幾乎承擔(dān)了美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的全部成本。

美財(cái)長(zhǎng)耶倫（左一）和美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（左二）14日聽(tīng)取拜登講話(huà)，圖自視覺(jué)中國(guó)

拜登政府決定對(duì)華新征關(guān)稅后，美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)告訴路透社，該行業(yè)正在評(píng)估受影響的特定產(chǎn)品清單，并補(bǔ)充說(shuō)，“零售商對(duì)目前將于本月底到期的產(chǎn)品豁免越來(lái)越感到焦慮”。路透社援引白宮數(shù)據(jù)稱(chēng)，新措施影響到目前進(jìn)口的180億美元中國(guó)商品。

美聯(lián)社和路透社此前分析指出，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對(duì)華加稅的做法，明顯違背了美國(guó)曾長(zhǎng)期推行的自由貿(mào)易共識(shí)，是想告訴選民，“他們都對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度”。然而在世界兩大經(jīng)濟(jì)體緊張局勢(shì)加劇之際，這些措施可能會(huì)招致中國(guó)的報(bào)復(fù)，引發(fā)更廣泛的貿(mào)易沖突。

我外交部發(fā)言人汪文斌近日指出，美方繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，進(jìn)一步增加對(duì)華關(guān)稅是錯(cuò)上加錯(cuò)，只會(huì)顯著推升進(jìn)口商品成本，讓美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)更多的損失，令美國(guó)消費(fèi)者付出更大的代價(jià)。據(jù)穆迪公司推算，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了加征對(duì)華關(guān)稅92%的成本，美國(guó)家庭每年增加開(kāi)支1300美元，美方的保護(hù)主義舉措也將對(duì)全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定造成更大破壞。

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