來源：不止是鋼貨

MPI專家觀點丨韓國和越南對我國部分鋼材征收臨時反傾銷稅影響及對策建議

冶金工業(yè)規(guī)劃院2月22日

一、2020年-2024年我國鋼材出口情況

我國鋼材出口總體情況。近五年，我國鋼材出口量持續(xù)增長態(tài)勢。2024年，我國鋼材出口總量達到1.11億噸（占全國粗鋼產(chǎn)量的11%），同比增長22.7%，較2020年增長106.3%。其中，2024年中厚板出口總量1042.10萬噸，同比增長22.2%，占出口鋼材總量的9.4%；熱軋板卷出口總量2743.04萬噸，同比增長30.8%，占出口鋼材總量的24.8%。

對韓出口情況。近五年，我國對韓國的鋼材出口呈波動增長態(tài)勢，其中中厚板占比呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。2024年，我國對韓國的鋼材出口總量819萬噸，同比下降1.9%，較2020年增長46.9%；其中，對韓中厚板出口量147萬噸，同比基本持平，但比2020年增長846.6%；占出口韓國鋼材總量的18%，占我國中厚板出口量的14.1%。

對越出口情況。近五年，我國對越南的鋼材出口大幅增長，其中熱軋卷板出口占比增長較快。2024年我國對越南的鋼材出口總量1274萬噸，同比增長40.5%，較2020年增長185.8%；其中熱軋板卷出口814.14萬噸，同比增長39.3%，但比2020年增長442.2%；占對越南出口鋼材總量的64%，占我國熱軋板卷出口總量的29.7%。

二、韓國和越南對我國部分鋼材產(chǎn)品加征臨時關(guān)稅的影響

韓國和越南對我國部分鋼材產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅。2025年2月20日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會宣布，提議對自中國進口的厚板征收臨時反傾銷稅，稅率為27.91%-38.02%不等。不同企業(yè)的傾銷稅率分別為寶鋼27.91%、江蘇沙鋼29.62%、湘潭鋼鐵、賽諾國際和控股38.02%，其他在華供應(yīng)商31.69%。

2025年2月21日，越南工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布第460/QD-BCT號決定，對自中國進口的熱軋卷板征收臨時反傾銷稅，稅率為19.38%-27.83%不等。自發(fā)布日起15日后生效（2025年3月7日），期限為自生效之日起120天（除非根據(jù)法律規(guī)定延長、修改或取消）。

1、韓越征收臨時反傾銷稅對我國鋼鐵行業(yè)的影響

韓國、越南分別對我國中厚板、熱軋卷板征收高額臨時反傾銷稅，將對我國鋼鐵行業(yè)造成以下幾方面影響。

一是鋼材出口壓力增大。韓國、越南均是我國鋼材出口的主要市場之一。2024年，我國向韓中厚板出口量147萬噸，占我國中厚板出口總量的14.1%；向越南出口熱軋板卷814.14萬噸，占我國熱軋板卷出口總量的30.1%。此次韓國、越南征收的高額臨時反傾銷稅將顯著削弱我國相應(yīng)鋼材產(chǎn)品在韓國、越南市場的價格競爭力，導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品對該國出口受阻。

二是出口盈利能力下降。本次韓國、越南征收的臨時反傾銷稅將直接增加中厚板、熱軋卷板生產(chǎn)企業(yè)的出口成本，鋼鐵企業(yè)利潤空間被壓縮。對于嚴(yán)重依賴韓國、越南板材市場的企業(yè)，未來出口量下降和利潤減少可能會導(dǎo)致部分企業(yè)的盈利能力進一步下滑。

三是市場布局調(diào)整加快。在反傾銷關(guān)稅影響下，中厚板、熱軋卷板的出口受阻，可能會導(dǎo)致部分鋼材產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加劇國內(nèi)市場競爭，推動企業(yè)加快調(diào)整市場策略，保障企業(yè)利潤空間。若未來韓國、越南對我國征收的臨時反傾銷稅轉(zhuǎn)為中長期反傾銷稅，對韓國、越南的中厚板、熱軋卷板材出口市場將持續(xù)受阻，將進一步加大國內(nèi)市場競爭，鋼鐵企業(yè)將面臨更大的壓力。

另：據(jù)凌波微觀2月13日報道，印度鋼鐵部長H·D·庫馬拉斯瓦米（H.D. Kumaraswamy）2月11日表示，印度將在未來六個月內(nèi)對來自中國的鋼鐵產(chǎn)品征收15%-25%的臨時關(guān)稅，旨在遏制中國鋼鐵的進口，保護印度國內(nèi)鋼鐵制造商的利益。

據(jù)悉，2024年，中國出口到印度的鋼材總量是301.25萬噸，2023年是292.12萬噸，同比增加3.1%。印度是中國第九大鋼材出口目的地。此前印度宣稱要在2030年實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量翻一番達到3億噸。

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