沙特和伊朗在中國(guó)的斡旋下展開(kāi)磋商,并最終達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議,引起全球關(guān)注。而中沙伊三方在北京發(fā)布的聯(lián)合聲明,在一夜間改變波斯灣乃至整個(gè)中東地區(qū)局勢(shì)的同時(shí),也打在了美國(guó)中東政策的七寸上。
從聯(lián)合聲明的內(nèi)容上看,沙伊雙方的高級(jí)別官員在北京舉行了一次為期5天的會(huì)談,達(dá)成了恢復(fù)雙方外交關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,兩國(guó)將在最多兩個(gè)月內(nèi)重開(kāi)使館,并繼續(xù)探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系,共同確保地區(qū)和平與安全。兩國(guó)在2016年斷交前簽署的一系列協(xié)定也將重新啟動(dòng)。
這份聯(lián)合聲明一經(jīng)發(fā)布,立刻在全球范圍內(nèi)引起軒然大波。特別是對(duì)美國(guó)方面來(lái)說(shuō),這一消息讓很多人感到有些措手不及。要知道,西方對(duì)中東各國(guó)的外交動(dòng)向極為重視,一直在對(duì)伊朗等國(guó)進(jìn)行滲透。特別是沙特方面,常年與美國(guó)保持著戰(zhàn)略合作,被視為是美國(guó)中東戰(zhàn)略的一大“支點(diǎn)”。但對(duì)于這次為期5天的會(huì)晤,以往神通廣大的美國(guó)媒體,卻沒(méi)有提前得到任何隱秘消息源的“提醒”。
這無(wú)疑說(shuō)明,沙伊兩國(guó)這次都保持了低調(diào),有意識(shí)地排除了外界干擾。有意思的是,在三方聯(lián)合聲明發(fā)布后,白宮方面立刻召開(kāi)了簡(jiǎn)報(bào)會(huì),對(duì)外界表示,沙特此前,向美方通報(bào)了此事,但沒(méi)有透露通報(bào)的具體時(shí)間。
從這場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上,我們可以大膽猜測(cè),利雅得方面是打了一個(gè)時(shí)間差,在會(huì)談已經(jīng)取得了積極成果,甚至是聯(lián)合聲明內(nèi)容已經(jīng)敲定,只待簽字后,才向美國(guó),這個(gè)自己名義上的盟友通報(bào)了會(huì)議內(nèi)容,讓美方?jīng)]有足夠的時(shí)間,通過(guò)輿論造勢(shì)干擾會(huì)談。美媒口中的“消息人士”們,獲得相關(guān)信息的時(shí)間,有可能不比記者們要早。
圖注:對(duì)于沙特通報(bào)的具體情況,柯比諱莫如深
而中國(guó)能夠讓伊朗和沙特,在徹底摒棄外界干擾的情況下,完成這一重大外交轉(zhuǎn)變,既讓外界看到了中國(guó)在中東的影響力,也讓美國(guó)的中東政策遭受了重創(chuàng)?!都~約時(shí)報(bào)》就指出,這一份聯(lián)合聲明證明,沙特已經(jīng)失去對(duì)美國(guó)的信任,并在
當(dāng)然,這份聯(lián)合聲明能夠引起全球關(guān)注,一定程度上還是由于,沙特和伊朗的和解,能夠?qū)Ξ?dāng)前動(dòng)蕩不安的中東局勢(shì),造成重大影響。
圖注:參加“杜松橡樹(shù)-23-2”演習(xí)的美以軍機(jī)
相信關(guān)注中東問(wèn)題的朋友都知道,自美國(guó)退出伊核協(xié)議以來(lái),中東特別是波斯灣地區(qū)的安全局勢(shì)就在急劇惡化,美以兩國(guó)頻繁舉行軍演,并放話稱不排除對(duì)伊朗使用武力,新上臺(tái)的內(nèi)塔尼亞胡政府,甚至已經(jīng)開(kāi)始商討對(duì)伊朗展開(kāi)軍事行動(dòng)的可能性。伊朗國(guó)內(nèi)也發(fā)生了多次無(wú)人機(jī)空襲事件,雖然沒(méi)有任何勢(shì)力宣布對(duì)空襲
伊朗方面更是針?shù)h相對(duì),宣布任何幫助美以兩國(guó),對(duì)伊朗發(fā)起進(jìn)攻的國(guó)家,都將遭到報(bào)復(fù),并高調(diào)展示了部署在波斯灣、霍爾木茲海峽一線的作戰(zhàn)部隊(duì),矛頭直指波斯灣對(duì)面,沙特等國(guó)的美軍基地。可以說(shuō),在俄烏危機(jī)爆發(fā)后,中東的地緣局勢(shì)也在急劇惡化。而在此時(shí),伊朗和沙特的和解,無(wú)疑能夠?yàn)榈貐^(qū)局勢(shì)產(chǎn)生正向的影響。
別忘了,以色列、沙特、伊朗之間的三方角力,是影響中東局勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是美國(guó)插手中東事務(wù)的關(guān)鍵抓手。其中,作為遜尼派代表的沙特和被視為什葉派領(lǐng)導(dǎo)者的伊朗,一直在圍繞宗教、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題展開(kāi)博弈。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等中東熱點(diǎn)問(wèn)題背后,都有著沙伊兩國(guó)的影子。也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)更是被直接視為兩國(guó)之間的一場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。
因此,沙伊關(guān)系的好轉(zhuǎn),在緩和中東伊斯蘭國(guó)家內(nèi)部矛盾的同時(shí),也能夠推動(dòng)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。甚至有可能就此打破三方角力格局,讓美國(guó)失去在中東攪動(dòng)局勢(shì)變化的抓手。
當(dāng)然,我們也必須看到,聯(lián)合聲明的發(fā)布只是為沙伊關(guān)系的全面好轉(zhuǎn)開(kāi)了一個(gè)好頭,后續(xù)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展還需要面對(duì)很多的阻力。畢竟,持續(xù)多年的對(duì)抗,使得兩國(guó)國(guó)內(nèi)都不可避免地存在著一種防備心理,反對(duì)改善關(guān)系的守舊聲音必然存在。
更重要的是,一直利用兩國(guó)之間的矛盾,影響地區(qū)局勢(shì)發(fā)展,為自己牟取利益的美國(guó),不會(huì)坐視兩國(guó)關(guān)系在中國(guó)的斡旋下發(fā)生轉(zhuǎn)變。美國(guó)在中東的某些關(guān)鍵盟友,也不會(huì)眼看伊斯蘭世界消弭內(nèi)部分歧,而沒(méi)有任何動(dòng)作。
在此情況下,沙伊兩國(guó),特別是此前一直在安全上接受美國(guó)保護(hù)的沙特,將會(huì)面臨更大的外部壓力。我們甚至可以大膽猜測(cè),如果外交施壓不成,在波斯灣上將會(huì)發(fā)生一些旨在破壞沙伊和解進(jìn)程的“假旗行動(dòng)”。
在此情況下,中國(guó)依舊要發(fā)揮自己在雙邊和解中的關(guān)鍵作用,與伊朗和沙特政府?dāng)y手共進(jìn),為兩國(guó)消弭內(nèi)部反對(duì)勢(shì)力以及外來(lái)因素的干擾保駕護(hù)航。
而想要做到這一點(diǎn),除了在外交領(lǐng)域的持續(xù)溝通,三國(guó)也完全可以在安全合作領(lǐng)域加強(qiáng)合作。沙伊兩國(guó)已在聯(lián)合聲明中宣布重啟雙方22年前簽署的安全合作協(xié)定。中國(guó)與兩國(guó)也有一定的軍事合作傳統(tǒng),沙特軍隊(duì)現(xiàn)在就裝備有不少中國(guó)制造的新銳武器,伊朗武裝力量則與解放軍常年進(jìn)行著聯(lián)合軍演。這些都為日后三方在安全領(lǐng)域的全面合作,打下了基礎(chǔ)。
從目前的情況上看,隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)在外交上正變得更加積極主動(dòng),在國(guó)際事務(wù)之中發(fā)揮著更加關(guān)鍵的作用。我們現(xiàn)在完全可以期待,在看到沙伊和解后,會(huì)有其他正處于沖突中的國(guó)家吸取經(jīng)驗(yàn),在中國(guó)的斡旋下,真正坐下來(lái),通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。