來源：微博@領(lǐng)事閑談

[重新定義“公平”：美國贏為“公平”，美國輸為“不公平”。問題是，這個(gè)是世界是“公平”的么？“美國優(yōu)先”目的是追求世界公平？]

（路透社）——據(jù)三名熟悉調(diào)查結(jié)果的消息人士向路透社透露，美國總統(tǒng)喬·拜登的政府得出結(jié)論，中國使用不公平的政策和做法來主導(dǎo)全球海運(yùn)、物流和造船行業(yè)。

美國貿(mào)易代表（USTR）凱瑟琳·戴于2024年4月應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和其他四個(gè)美國工會(huì)的要求，根據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條啟動(dòng)了該調(diào)查，該條款允許美國對(duì)從事“不合理”或“不公正”行為，或?qū)γ绹虡I(yè)造成負(fù)擔(dān)的外國國家進(jìn)行處罰。

調(diào)查人員得出結(jié)論，中國針對(duì)造船和海運(yùn)行業(yè)進(jìn)行主導(dǎo)，使用財(cái)政支持、對(duì)外資企業(yè)的壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊和采購政策來為其造船和海運(yùn)行業(yè)提供優(yōu)勢(shì)，其中一位未被授權(quán)公開講話的消息人士表示。

該人士補(bǔ)充說，北京還“嚴(yán)重且人為地壓低了中國在海運(yùn)、造船和物流行業(yè)的勞動(dòng)力成本”，并引用了報(bào)告的摘錄。

美國貿(mào)易代表、白宮或當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)均未立即發(fā)表評(píng)論。中國官員也未立即發(fā)表評(píng)論。

調(diào)查引用數(shù)據(jù)顯示，中國的全球造船行業(yè)份額從2000年的約5%擴(kuò)大到2023年的超過50%，這在很大程度上得益于政府補(bǔ)貼，而曾經(jīng)占主導(dǎo)地位的美國造船商的份額已減少到不到1%。韓國和日本是接下來最大的造船國。

該報(bào)告為即將上任的政府提供了新的工具來打擊中國，并可能為對(duì)中國制造的船只征收關(guān)稅或港口費(fèi)用鋪平道路，正如工會(huì)所提議的那樣。他們表示，此類舉措可能會(huì)在公眾評(píng)論期之后進(jìn)行。

特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)使用了相同的第301條法規(guī)，在美國貿(mào)易代表調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國正在侵占美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)并強(qiáng)迫美國技術(shù)向中國企業(yè)轉(zhuǎn)移后，對(duì)數(shù)千億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

消息人士稱，美國貿(mào)易代表將于本周晚些時(shí)候發(fā)布其調(diào)查結(jié)果，就在拜登這位民主黨人于1月20日離任前幾天。

該報(bào)告緊隨美國和其他西方國家對(duì)中國激進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策和鋼鐵等商品的過度生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)之后，反映了對(duì)修復(fù)美國造船業(yè)的罕見兩黨共識(shí)。中國否認(rèn)有任何不當(dāng)行為。

在拜登政府四年努力減少中國主導(dǎo)地位之后，該報(bào)告隨之而來，通過繼續(xù)實(shí)施特朗普時(shí)期的關(guān)稅、增加新的關(guān)稅（包括對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)稅）以及實(shí)施一系列出口管制。

戴的辦公室上個(gè)月宣布了一項(xiàng)最后一刻的貿(mào)易調(diào)查，針對(duì)較舊的中國制造的“傳統(tǒng)”半導(dǎo)體，這可能會(huì)對(duì)中國芯片征收更多美國關(guān)稅，這些芯片從汽車到洗衣機(jī)再到電信設(shè)備等日常商品都需要。

專家們一致認(rèn)為，重建曾經(jīng)蓬勃發(fā)展的美國造船和海運(yùn)行業(yè)將需要數(shù)十年時(shí)間，并花費(fèi)數(shù)百億美元。他們表示，僅靠關(guān)稅是不夠的。

“報(bào)告得出結(jié)論，中國針對(duì)海運(yùn)、物流和造船行業(yè)的主導(dǎo)地位是美國在這些行業(yè)復(fù)興的最大障礙，”據(jù)與路透社分享的摘錄顯示。

美國制造業(yè)聯(lián)盟主席斯科特·保羅表示，他理解調(diào)查結(jié)果很有說服力。美國制造業(yè)聯(lián)盟是一個(gè)非營利性的勞資合作組織。

“我的理解是……將制定一個(gè)過程，試圖阻止我們?cè)齑I(yè)基礎(chǔ)的侵蝕，并使其再次增長，”他說。

特朗普曾表示，他將把中國商品的關(guān)稅提高到60%，上周他抨擊了中國在商業(yè)和軍用造船領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的舉動(dòng)，告訴電臺(tái)主持人休·休伊特，美國“遭受了巨大損失”，需要改變方向。

他還暗示，美國可能不得不轉(zhuǎn)向盟友來為美國軍事建造所需的海軍艦艇。

特朗普即將上任的國家安全顧問邁克·沃爾茨也深度參與了這個(gè)問題，在他辭去國會(huì)議員職務(wù)之前，與民主黨參議員馬克·凱利共同起草了一項(xiàng)兩黨法案，以振興美國造船業(yè)。

“我們對(duì)中國的依賴程度過高。我們沒有應(yīng)急能力。我們的造船能力非常有限，對(duì)于一個(gè)超級(jí)大國來說，這是完全不可接受的，”保羅說。

美國現(xiàn)在的公共和私人造船廠數(shù)量僅為20個(gè)，而在20世紀(jì)80年代初，美國有超過300個(gè)造船廠。專家表示，民用和軍用船只的需求強(qiáng)勁且不斷增長。