虎嗅注:歐盟“史上最嚴(yán)”數(shù)據(jù)保護(hù)法案于5月25日正式生效,因其適用范圍最廣、定責(zé)條例最嚴(yán)、處罰金額最昂貴的“三最”引起各方的高度關(guān)注。那么,企業(yè)應(yīng)該閃躲還是直面應(yīng)對?“重災(zāi)區(qū)”又在哪?本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“極客公園”(ID:geekpark),作者:四月。
數(shù)據(jù)的價值在于流動,但歐盟正為其加上諸多限定和枷鎖,“如何平衡數(shù)據(jù)利益與數(shù)據(jù)法律的天平”已成為全球性企業(yè)的核心議題。
上周,布魯塞爾的歐洲議會室里彌漫在草木皆兵的緊張氛圍,扎克伯格開始接受新一輪的盤問——這次是歐盟機(jī)構(gòu)。三天后,歐盟個人資產(chǎn)保護(hù)新法GDPR(General Data Protection Regulation)正式上路,扎克伯克的“微笑戰(zhàn)術(shù)”將不再管用。
這部歐盟“史上最嚴(yán)”數(shù)據(jù)保護(hù)法案在5月25日正式生效,因其適用范圍最廣、定責(zé)條例最嚴(yán)、處罰金額最昂貴的“三最”引起各方的高度關(guān)注。“GDPR為未來十年的全球數(shù)據(jù)保護(hù)定下了基礎(chǔ),它幾乎對科技公司用個人數(shù)據(jù)來賺錢的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定和限制?!薄哆B線》雜志對其評價。
GDPR對個人資產(chǎn)的定義進(jìn)行了非常廣泛地覆蓋,“除個人電話號碼、地址、健康資料、電子信箱等之外,像是指紋、人臉識別、視網(wǎng)膜掃描、線上辨識碼以及線上定位資料,如Cookie、IP位置、行動裝置ID等,全都納入個資范疇?!?/strong>安侯法律事務(wù)所執(zhí)行顧問翁士杰分析道。
就影響范圍而言,GDPR不僅適用在歐盟設(shè)立子公司或分公司的企業(yè),也適用所有有處理歐盟居民個資的歐盟境外企業(yè)。這意味著,企業(yè)規(guī)模無論大小,橫跨服務(wù)、科技、制造、金融產(chǎn)業(yè),都無可避免會受到影響。
作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,希望打開全球市場的企業(yè)想要繞開歐盟幾乎不可能。只要企業(yè)有電腦系統(tǒng)、伺服器及員工使用手機(jī),都可能觸及GDPR規(guī)范,其中無法預(yù)測的不確定性終究成為風(fēng)險(xiǎn)。
靴子落地:閃轉(zhuǎn)騰挪還是直面應(yīng)對?
從2016年至今,歐盟已經(jīng)預(yù)留了足足兩年的時間給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行過渡和調(diào)整。但如今,當(dāng)真金白銀的罰款數(shù)額公布后,很多公司還是一片手忙腳亂。
調(diào)查顯示,大部分企業(yè)可能還沒有做好準(zhǔn)備。為避免違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),一些企業(yè)只能選擇在歐洲暫停訪問更為安全,至少目前是這樣。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司SAS的調(diào)研,全球僅有不到一半的企業(yè)(49%)表示他們能按期達(dá)到GDPR的合規(guī)要求。不少小公司由于缺乏資源和指導(dǎo),仍然處于觀望狀態(tài)。直接營銷協(xié)會(DMA)研究也發(fā)現(xiàn),只有15%的營銷人員相信他們的業(yè)務(wù)符合GDPR。
果不其然,法案生效的第一天,F(xiàn)acebook和谷歌便遭到了起訴。
奧地利運(yùn)動人士MaxSchrems以違法運(yùn)作為由,分別對谷歌(Google)的安卓系統(tǒng)、臉書(Facebook)及其旗下的Instagram(IG)和WhatsApp的子公司提起訴訟,一共是四起。
在訴狀中,施倫斯表示,這種只能“接受或拉倒”的方式,違反GDPR讓民眾可自由選擇是否允許企業(yè)使用他們的個資。
訴訟要求法國、比利時、德國和奧地利的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這幾家公司進(jìn)行罰款。根據(jù)GDPR的規(guī)定,違反該法律的公司將面臨最高2000萬歐元或全球年度營業(yè)額4%的罰款(兩者取其高)。
按此規(guī)則計(jì)算,若歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)定性成違法,谷歌的母公司Alphabet最高將面臨37億歐元罰款,F(xiàn)acebook及其兩家子公司W(wǎng)hatsApp和Instagram分別最高面臨13億歐元罰款,其金額逼近反壟斷法的處罰力度。
此前,業(yè)界估計(jì)歐盟一年內(nèi)收到的罰金可能達(dá)到60億美金(51億歐元)。現(xiàn)在看來,這個數(shù)字很可能被低估了。
隱私維權(quán)人士憤憤不平提起訴訟,數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也正準(zhǔn)備揮起執(zhí)法大棒。
歐盟最高隱私監(jiān)管負(fù)責(zé)人本周警告稱,可能會很快有企業(yè)遭到處罰。新上任的歐洲信息保護(hù)委員會(European Data Protection Board)負(fù)責(zé)人AndreaJelinek表示:可以肯定的是,這根本不用等到幾個月之后。
人心惶惶的不只有國際巨頭,中國廠商的動作和回應(yīng)也變得積極起來。
今年4月份,QQ國際版就已經(jīng)在歐洲暫停運(yùn)作。公告顯示,歐洲地區(qū)將在升級到下一個版本之后才能恢復(fù)使用,但并未就具體上線時間做出說明。
“早在2014年,小米就成立了隱私委員會,和官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開隱私保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)。到2016年,MIUI操作系統(tǒng)和小米網(wǎng)的國內(nèi)版和國際版都得到了TRUSTe隱私認(rèn)證?!毙∶资紫軜?gòu)師、人工智能與云平臺副總裁崔寶秋博士在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時表示。
盡管如此,小米旗下生態(tài)鏈企業(yè)的小米智能燈(Yee Light)還是因?yàn)闊o法及時符合GDPR法規(guī)而被迫關(guān)閉服務(wù)。當(dāng)智慧燈泡一秒退化成普通燈泡,有人懷疑是因?yàn)樵撾姛魰涗浭褂谜叩拈_關(guān)燈紀(jì)錄。
Yeelight CEO姜兆寧則在回復(fù)中否認(rèn)了此行為,并表示關(guān)閉數(shù)據(jù)服務(wù)是基于GDPR對于非歐盟地區(qū)公司的API測試規(guī)定所致,只是暫時下線。
這讓問題開始線聚焦在物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數(shù)據(jù)搜集的合規(guī)性上,其中可能涉及智能家居、智能機(jī)器人、無人機(jī)、智能穿戴等一眾中國創(chuàng)業(yè)公司。
“大疆在歐洲市場的一切運(yùn)行正常。我們和數(shù)據(jù)打交道,但我們并不會涉及數(shù)據(jù)隱私或者“個人數(shù)據(jù)”。大疆公關(guān)總監(jiān)謝闐地向極客公園表示,“數(shù)據(jù)處理都在本地進(jìn)行?!?nbsp;
而事實(shí)上,去年大疆曾受到美國陸軍(USArmy)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全漏洞”的指控,還一度要求各部門停用大疆無人機(jī)。隨后,由美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)出具的數(shù)據(jù)安全報(bào)告,確認(rèn)大疆無人機(jī)在飛行途中沒有收集任何數(shù)據(jù),才得以讓指控平息。
在這個案例中,大疆主要通過第三方的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)來調(diào)查證明企業(yè)的數(shù)據(jù)安全問題。
目前,為配合低空飛行監(jiān)管,所屬美國和中國地區(qū)的無人機(jī)用戶已經(jīng)強(qiáng)制實(shí)行實(shí)名認(rèn)證。面向歐洲市場,大疆方面表示,實(shí)名制的執(zhí)行將根據(jù)每個國家甚至國家里不同省份地區(qū)的要求確定,大疆主要以配合為主。
對于用戶的飛行軌跡等數(shù)據(jù),大疆方面回應(yīng),除非是用戶主動提交做飛行分析,否則不會觸碰該類數(shù)據(jù)。憑借多年的海外市場實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),大疆在面向比國內(nèi)更為嚴(yán)苛的市場環(huán)境時顯得更加自如。
在極客公園與優(yōu)必選、出門問問等相對更為年輕的創(chuàng)業(yè)公司就如何應(yīng)對GDPR進(jìn)行交流時,他們的應(yīng)對策略和態(tài)度更為積極和主動——主要采取多管齊下的方式,包括從設(shè)計(jì)流程,業(yè)務(wù)運(yùn)營以及關(guān)鍵硬件等三個方面入手。
首先,為了應(yīng)對GDPR更為嚴(yán)苛的新規(guī),公司在運(yùn)營層面都迅速成立了專題項(xiàng)目組,包括由專門高管擔(dān)任DPO(數(shù)據(jù)保護(hù)官員),同時加強(qiáng)相關(guān)人員的教育,提高數(shù)據(jù)保護(hù)意識。
在GDPR的細(xì)則中已經(jīng)提到,相關(guān)公司必須設(shè)立DPO崗位。如果組織是公共機(jī)構(gòu),正在進(jìn)行需要定期或系統(tǒng)監(jiān)控的加工業(yè)務(wù),或者有大規(guī)模的加工活動時,這點(diǎn)更加重要。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程層面,出門問問CEO李志飛向極客公園表示,公司已經(jīng)從數(shù)據(jù)加密、脫敏及分類分級管理上開展了相應(yīng)措施。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上需要進(jìn)行特定優(yōu)化,以保證用戶可以去實(shí)現(xiàn)GDPR要求的用戶權(quán)利比如刪除、更正用戶信息、撤回同意等。
談到DGPR落地后對于公司在歐洲市場的影響,優(yōu)必選CEO周劍對極客公園表示,“在合作伙伴的篩選過程中將更加嚴(yán)格,要求合作伙伴在涉及相關(guān)條例時也必須合規(guī)?!?nbsp;
合作伙伴的調(diào)整必將在一定程度上影響原有的市場推進(jìn)效率,周劍認(rèn)為,這是實(shí)施全球化戰(zhàn)略必須要經(jīng)歷的。
“GDPR對公司在歐洲市場的運(yùn)營一定會有影響,”李志飛介紹道,比如原來的opt-out需要變成opt-in模式;對用戶權(quán)利的保護(hù)上更加全面了,比如說需要提供通道給用戶刪除其信息以實(shí)現(xiàn)GDPR的被遺忘權(quán)。
根據(jù)業(yè)內(nèi)不具名的人士分析,在涉及物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)這種本身存在數(shù)據(jù)生意的領(lǐng)域,使用一些通用協(xié)議的廠商需要等待更新。而使用私有協(xié)議,或者說自主技術(shù)的公司則不會有太多影響。即便有確實(shí)需要調(diào)整的,調(diào)整自己的協(xié)議也很快的。
對于準(zhǔn)備積極投身全球市場的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言,國內(nèi)過于野蠻生長的市場環(huán)境和“中國式”的快節(jié)奏發(fā)展實(shí)際上掩蓋了很多問題和漏洞。
“像是以前國內(nèi)軟件廠商推行的全民開機(jī)時間PK,在歐洲是不可想象的,因?yàn)槟峭耆婕皞€人隱私。國內(nèi)很多博噱頭的運(yùn)營方式在歐盟新規(guī)下就未必合適了。”
可以說,GDPR對數(shù)據(jù)隱私的部分保護(hù)條款甚至有違背我們的“常理”,而這又是出海企業(yè)不得不面對的問題,否則只能放棄歐盟市場,所以才更值得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面以及產(chǎn)品業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)者重視和學(xué)習(xí)。
“重災(zāi)區(qū)”
更新后的GDPR法案長達(dá)91個條文,共204頁,我們很難在此一一贅述。參考專業(yè)人士分析,前中國移動業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)部經(jīng)理、通信行業(yè)老兵寧宇在其個人主頁上的分析,GDPR影響最為重要的約束包括兩個方面:
其一,根據(jù)GDPR的要求,處理個人數(shù)據(jù)必須要有合法理由和方式,而對于“合法”的定義非常嚴(yán)苛。
除了拓寬“個人數(shù)據(jù)”的范圍、并將高度保護(hù)個人隱私的“數(shù)據(jù)可攜權(quán)”和“被遺忘權(quán)”明確寫入法條之外,GDPR還強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)保護(hù)要由“屬地”向“屬人”轉(zhuǎn)變。
這意味著,條例的適用范圍不再局限于歐盟境內(nèi),任何企業(yè)只要向歐盟市場提供商品服務(wù),收集或處理個人數(shù)據(jù),都受到管轄。無疑,這對從事數(shù)據(jù)收集和處理的企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈,都提出了極高的要求。
其二,GDPR中明確定義了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利,在為個人有效行使權(quán)利提供法律保障的同時,也對企業(yè)處理和使用數(shù)據(jù)提出了苛刻的要求。
這意味著,那些拿客戶數(shù)據(jù)打標(biāo)簽做畫像的創(chuàng)業(yè),將被要求公開其基本算法邏輯和運(yùn)算結(jié)果!
除此之外,目前熱門的大數(shù)據(jù)分析公司,因個資保護(hù)范圍更廣,想運(yùn)用AI工具做資料分析的運(yùn)作空間,也將大大縮水。
為此,來自劍橋和倫敦大學(xué)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)Media Gamm則給出一條不錯的思路模型。這是一家在線用戶行為預(yù)測公司,基于特定的算法對廣告技術(shù)公司的競價算法進(jìn)行優(yōu)化,幫助廣告主深度挖掘媒體數(shù)據(jù),進(jìn)而優(yōu)化廣告投放方案。
Media Gamm的CEO Rael Cline在接受采訪時表示,“我們必須做出改變以確保能遵守GDPR,其中包括限制我們持有授權(quán)數(shù)據(jù)的時間,以及確保在客戶要求刪除特定記錄時能夠應(yīng)答。”
RaelCline還也提到了應(yīng)用Look-a-like相似人群擴(kuò)展的方式來提升用戶精度,與此同時,降低對于用戶基數(shù)的要求。這和當(dāng)下提倡的小規(guī)模數(shù)據(jù)模型很相似。
例如,在線廣告行業(yè)中,隨著同意(企業(yè)新隱私條款)的用戶數(shù)量的減少,可以應(yīng)用人工智能來對這些已同意的用戶的行為進(jìn)行建模,然后根據(jù)共享屬性找到相似的用戶。
在云服務(wù)層面,云計(jì)算倡導(dǎo)多層次連接和互用組合的理念與GDPR的“有跡可循”要求存在著不可調(diào)和的矛盾。GDPR對數(shù)據(jù)的控制者和數(shù)據(jù)的處理者都提出了同樣的要求,共同承擔(dān)起數(shù)據(jù)安全保護(hù)的責(zé)任,但這同時涉及云服務(wù)的提供商和云計(jì)算的客戶兩個環(huán)節(jié)的權(quán)益。
在云服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺、應(yīng)用三個層級間,數(shù)據(jù)的流通和空間的共享等復(fù)雜多線程問題究竟該取得哪些人的同意還很難說清楚。
一名英特爾的顧問就憂心地指出,歐盟的GDPR主要用來限制個人資料使用,卻沒有建立一套規(guī)則協(xié)助重度使用資料的公司運(yùn)作。
就當(dāng)下而言,最為重要的是還是為用戶爭取到最基本的刪除權(quán)、知情權(quán)等。
阿里云表示,其產(chǎn)品規(guī)劃中遵從默認(rèn)隱私設(shè)計(jì)(Privacy by Design)規(guī)范,已提供賬號刪除功能,全球客戶可以自助操作完成。所有新發(fā)表的云產(chǎn)品上線之前,也都通過安全與隱私設(shè)計(jì)的雙重評估。
微軟透露,已經(jīng)為GDPR項(xiàng)目投入1600多名工程師,他們將為全球客戶提供正在為歐洲建設(shè)的符合GDPR的工具,微軟的客戶可以查看、刪除和移動他們的個人數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)“嚴(yán)法”的下一站:不止于歐盟
GDPR(《通用數(shù)據(jù)條例》)的原型最早可以追溯到1995年歐盟頒布的《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令》。
正是由于當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與1995年的法案建立時已經(jīng)截然不同,所以在《歐洲一般隱私指令》頒布的20年后,《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》予以制定。歐盟通過單行法(GDPR)來覆蓋各行各業(yè)的個人信息處理行為,在日益增長的數(shù)據(jù)驅(qū)動時代下,相較于保護(hù)個人數(shù)據(jù)更為重要的是彰顯保護(hù)基本人權(quán)的理念。
事實(shí)上,歐盟之后再立數(shù)據(jù)嚴(yán)法的潛在地區(qū)已經(jīng)可以想象?!斑@部法案不僅對于北美,對于亞洲、海灣阿拉伯地區(qū)的數(shù)據(jù)保護(hù)都有參考意義?!睒I(yè)內(nèi)人士向極客公園分析道。
在扎克伯克現(xiàn)身美國國會接受數(shù)據(jù)泄露丑聞事件質(zhì)詢時,民主黨領(lǐng)袖Frank Pallone就曾建議,“我們需要全面的隱私和數(shù)據(jù)安全立法,”作為在社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)外國干擾時,“保護(hù)我們的民主”的步驟,國會議員們也反復(fù)提及GDPR。
有分析人士認(rèn)為,歐盟過去訂出的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最終成為全球標(biāo)準(zhǔn),如今邁入物聯(lián)網(wǎng)時代,大數(shù)據(jù)分析傳輸已經(jīng)無可避免,面對這項(xiàng)號稱史上最嚴(yán)格的資料保護(hù)令,企業(yè)要有心理準(zhǔn)備,GDPR非常有可能成為資料保護(hù)的全球通用標(biāo)準(zhǔn)。
出門問問李志飛及其法務(wù)則提到,在通用性數(shù)據(jù)保護(hù)方案的普及問題上,還需要注意到國家層面的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略方向。
他們表示,歐洲與美國對于數(shù)據(jù)/隱私保護(hù)與科技發(fā)展的思維是不一樣的,以人工智能為例,全球都處于發(fā)展人工智能的浪潮中,歐洲采取人工智能法律和倫理規(guī)則先行,已經(jīng)試圖用正確的價值觀來約束技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。
而美國僅在人工智能有法律提案時,更多涉及如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,進(jìn)行事后監(jiān)管加自律,以最佳實(shí)踐來回應(yīng)各種挑戰(zhàn),最后立法。GDPR對個人隱私的保護(hù)力度之全面,應(yīng)當(dāng)是有標(biāo)桿作用的,但各國是否會完全按照歐盟的做法來參照,這點(diǎn)是不一定的,還要具體取決于國家對數(shù)據(jù)保護(hù)的戰(zhàn)略性方向。
但是數(shù)據(jù)的流通性必然涉及國家間的數(shù)據(jù)跨境流動,這一定會對北美甚至全球都帶來一定的影響,也會為其他國家改善監(jiān)管思路與數(shù)據(jù)立法起到一定的參考意義。
“單挑”黑盒子
在GDPR數(shù)據(jù)法案落地的同時,也激起了學(xué)術(shù)界的熱烈討論。GDPR一項(xiàng)關(guān)于強(qiáng)調(diào)“透明處理原則”的條例,近乎將深度學(xué)習(xí)算法推上了被告席的位置。
今年初,華盛頓大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)教授PedroDomingos就曾在Twiiter上說道,GDPR要求算法有可解釋性,這讓深度學(xué)習(xí)成了違法行為!
在GDPR的條例中明確表示,針對“個人化自動決策”賦予用戶請求解釋、拒絕適用的權(quán)利,換句話說,就是將近年來學(xué)術(shù)討論逐漸熱絡(luò)的“可信任/解釋的人工智能”直接納入法律,試圖引起全面性的重視。
但實(shí)際上,機(jī)器學(xué)習(xí),尤其深度學(xué)習(xí),有如在黑盒子內(nèi)進(jìn)行的過程,就像人類的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),究竟如何決定數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性與權(quán)重以形成決策,向來是個難解的謎團(tuán)。
為此,企業(yè)至少需要有能力在足以保護(hù)用戶權(quán)益的范圍內(nèi),簡要說明怎樣的數(shù)據(jù)會導(dǎo)致怎樣的決策、數(shù)據(jù)的變動如何影響決策的變動,并賦予用戶可以拒絕適用、表達(dá)意見、介入判斷的權(quán)利。
舉例來說,如果線上個人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完全透過算法,自動決定用戶的保費(fèi)金額,企業(yè)必須能夠說明如何計(jì)算保費(fèi)高低?是由哪些因素所決定?例如,是受到用戶年齡、健康狀況、駕駛習(xí)慣、肇事紀(jì)錄等因素影響。而如果用戶認(rèn)為權(quán)益受損,則可以表示異議。
但同時也有分析人士指出,這可能加重算法中作弊的可能。
另一方面,最小限度利用個人數(shù)據(jù)原則的提出,為企業(yè)在數(shù)據(jù)層面的評判和算法能力提出了更高要求。“即使在大數(shù)據(jù)條件下,小部分人刪掉數(shù)據(jù)之后,用小數(shù)據(jù)也要能夠?qū)W會大智慧?!蔽④浭紫Z音科學(xué)家、IEEE/ACM雙科院士黃學(xué)東向極客公園表示。
而邊緣處理方案則避免了數(shù)據(jù)交叉使用的可能。如今,蘋果、華為等手機(jī)巨頭廠商紛紛推出自研芯片,正在試圖將此前在“云端”處理的操作轉(zhuǎn)移到設(shè)備端的本地完成。
華為歐洲西部分公司首席營銷官Andrew Garrihy接受采訪時表示,移動AI讓我們能夠在設(shè)備中執(zhí)行大量AI計(jì)算和智能。這意味著非常敏感的個人數(shù)據(jù)將不再需要去云端。專用芯片可能成為一種幫助消費(fèi)者控制自己的數(shù)據(jù)結(jié)束位置的工具。
在物聯(lián)網(wǎng)和人工智能時代,數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁動力——“數(shù)據(jù)就是新的石油”的認(rèn)知被越來越多人接受,但與此同時,我們無法對于數(shù)據(jù)濫用和違規(guī)的問題熟視無睹,為規(guī)整步伐而降低速度的做法將成為政府的折中選擇。
為邁過這段過渡期,獻(xiàn)上明日法律事務(wù)所主持律師王琍瑩的錦囊一副——“兼顧天平的兩端,在策略方向上,必須掌握數(shù)據(jù)作為商業(yè)競爭的制勝關(guān)鍵,而在執(zhí)行層面,仍應(yīng)落實(shí)個人資料歸個人控制的原則,不能偏廢?!?/p>